资源描述：
《浅析联总对我国的无偿援助及相关非议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、浅析联总对我国的无偿援助及相关非议2005年第i期(总第115期)广西社会科学(IANGXISOCIALSCIENCESNOi,2005(Cumulatively,NO.i15)浅斩联总绫国的无,偿援厦相关纬钽王德春(韩山师范学院政史系,广东潮州521041)[摘要]抗战结束后的短短两年间,联合国善后救济总署(简称联总)曾向我国提供6.47亿美元的经济援助,帮助我国进行救济善后工作.这是我国历史上所获得的数额最大的一笔国际无偿援助.国民政府将这笔资源主要用于救济难民和恢复农业,交通及工矿业.由于时间过于仓促,加上内战
2、的直接破坏,联总资源未能产生预期效果,因此,引起不少非议.[关键词】联总行总救济善后[中图分类号]K266[文献标识码]A[文章编号]1004—6917(2005)01—0130—03联合国善后救济总署是一个先于联合国产生的联合国组织,其于1943年1i月9日正式诞生,主要使命是配合联合国军队的解放行动,帮助被解放地区进行难民救助和经济恢复工作.联总的业务基金主要来自本土未遭受敌国入侵破坏的联合国成员国的捐助.根据联总协定和大会决议,联总曾先后两次募集业务基金.第一次,美国,英国,加拿大,澳大利亚,新西兰和南非分别捐
3、助13.5亿美元,3,2亿美元,0.87亿美元,0.384亿美元,0.085亿美元和0.181亿美元,连同其他国家的捐助,联总首次募捐共获得近19亿美元的救济善后基金….第二次,美国,英国,加拿大,澳大利亚和新西兰再度慷慨解囊,南非则因遭受严重旱灾而未能继续捐助.两次捐助连同非政府捐助,联总共获得38.72亿美元的救济善后基金-2J.国民政府于1944年9月正式提出申请,要求联总提供价值9.45亿美元的各类物资.联总则依据有效性,预算规模和相对的急需程度,于1945年底,将中国供应计划的预算总金额确定为5.625亿美
4、元(不包括海运运费和人员支出).计划的预算金额虽然低于中国政府提出的9.45亿美元,但如果加上25%的海运运费,联总的中国供应计划预算总金额显然已超过7亿美元-3J.然而,无论联总中央委员会还是联总总署,都无法控制事态的发展.由于联总承担的紧急救援义务随后扩展到朝鲜,菲律宾,芬兰和匈牙利,以及德国的难民,加上中国港口的严重拥塞影响到联总按原定计划交货等原因,导致中国供应计划的预算额被两度削减,先减至5.35亿美元,后减为5.296亿美元.截止1947年12月31日,中国供应计划实际完成价值5.178亿美元,计重236
5、0915长吨的供货-4J.联总无偿援助我国的物资分两大类,即救济类和善后类.救济物资价值28015万美元,主要包括i148014长吨食品,146122长吨棉花,3577长吨羊毛,46643长吨衣物鞋袜和26687长吨医药器材等-5J.食品,衣物和部分医药品主要用于难民救济和工赈报酬,棉花和羊毛则以优惠价格供应给上海,青岛和天津的国营纺织企业,帮助纺织企业恢复生产,然后以出售棉花的部分收入回购棉布,再用于救济难民.善后物资价值25485万美元,涉及农业,交通运输业和工矿业,品种繁多.其中,农业善后物资价值7800万美元
6、,计重39.5万长吨,主要包括4571长吨种子,23,6万长吨化肥,1342台拖拉机,5141头牲畜,169艘渔轮和大批农药,农具,渔具等-6J.借助于联总物资和联总技术人员,国民政府先后完成了黄河堵口复堤,江淮大堤加固,珠江竣河,钱江海塘修复等120多项水利工程,使黄河回归故道,江河水患得到初步控制,5000多万亩农田得到保护;此外,大规模引种美国优良种子.施用化肥,采用先进的农业植保技术,农业生产条件初步得到改善,受援地区的粮食,棉花产量明显增加.交通运输善后物资价值10080万美元,计重417894长吨,主要包
7、括242辆机车,3445节货车车厢,86400长吨钢轨,55149长吨枕木,43306长吨桥梁,7687辆汽车,114333长吨船只,4570长吨电信器材.借助于联总提供的交通电信器材,我国先后修复了津浦铁路南段,平汉铁路南段,粤汉,南浔铁路全线和浙赣铁路的大部分;在华中,沪宁杭和福厦等地修复了3000多公里高等级公路;电信器材经交通部分配给全国各地,"其协助修复之路线,计长约7500公里,补充电信局设备共28局"【J.此外,联总提供的大批机车,货车,汽车,船只等运输工具,使我国的水陆运输能力明显增强.工矿业善后物资
8、价值7600万美元,主要包括61440长吨机械设备,91696长吨汽油柴油以及大批建筑材料,实验设备等-8J.借助于联总提供的46套汽轮发电机组,24套柴油发电机组和433台小型发电机,我国许多城市,工厂和矿山恢复了[收稿日期】20o4—09—26[作者简介】王德春(1955一),男,陕西西安人,韩山师范学院政史系副教授.130王德春/浅析联总
