临沧市档案局副局长张杓

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1、精准扶贫档案管理临沧市档案局副局长张杓提要：一、全市精准扶贫档案工作存在的主要问题分析二、强化思想认识，高度重视精准扶贫档案工作三、落实具体措施，切实做好精准扶贫档案工作一、全市精准扶贫档案工作存在的主要问题分析一是精准扶贫档案形成的有关职能部门（市县区相关部门、乡镇街道办事处、村社）对精准扶贫档案工作认识不足，对工作痕迹资料没有做到应收尽收、应归尽归。二是各有关部门对精准扶贫工作认识不足，形成文件材料定位不高，有关精准扶贫工作的安排部署要求文件材料行文高度不够，有关职能部门行文替代了党委、政府的安排部

2、署，对精准扶贫工作战略定位从文件形式上重视不够，导致精准扶贫文件材料定位不高，影响力和执行力不够到位，形成的精准扶贫档案痕迹材料不规范、不齐全、不完整。三是各级有关职能部门在实施精准扶贫工作中，没有认真贯彻落实临档发[2016]15号、临市扶发﹝2016﹞27号、云档联发﹝2016﹞3号、临档联发﹝2017﹞1号文件精神，要求不够细，不够实，不够具体，工作不够到位，不注重精准扶贫工作痕迹资料的形成和管理，导致形成的精准扶贫档案痕迹材料不具体，无档为据，说不清楚。四是各级有关职能部门和驻村工作队员对精准扶贫工

3、作程序、工作环节、工作职责、工作要求不潜心研读，不认真思考，对精准扶贫工作的要求不熟悉，工作方法掌握不够透彻，履职尽责不够到位，不深入细致开展精准扶贫工作，导致形成的精准扶贫档案资料帮扶措施、致贫原因不具体，不能全面反映精准识别、精准帮扶和精准退出的整个过程。五是精准扶贫档案痕迹材料格式不一，形成材料签字盖章按印手续不完备，随意涂改，没有专门的精准扶贫档案室，没有标准的档案装具，使用的档案卷盒五花八门，导致管理不规范。六是精准扶贫档案工作点多、面广、量大，特别是村级规范建档工作基础十分薄弱，而市、县（区）档

4、案业务指导技术力量有限，人少、事多、工作量大，导致精准扶贫档案管理水平参差不齐。二、强化思想认识，高度重视精准扶贫档案工作（一）要对精准扶贫档案概念作进一步深入了解精准扶贫档案是指各级党委政府及其有关职能部门和村（社区）在组织实施精准扶贫工作过程中形成的记录和反映本地精准扶贫、精准识别、精准脱贫、贫困退出的文字、图表、声像、数据等各种载体形式的历史记录。“精准扶贫档案”包括三层含义：精准扶贫档案形成的对象是各级党委政府及其有关职能部门和村（社区），也包括建档立卡贫困户，也隐含社会扶贫组织。精准扶贫档案形成的

5、内容范围主要有精准扶贫、精准识别、精准脱贫、贫困退出等实施扶贫工作过程和成果的历史记录。精准扶贫档案形成的载体形式包括文件、资料、图纸、表格、录音、录像、照片、数据等。（二）充分认识做好精准扶贫档案工作的意义国家发展战略布局需要做好精准扶贫档案工作精准扶贫档案是在精准扶贫工作中形成的对国家社会有保存价值的各种形式和载体的历史记录，真实记录了各地区各部门精准扶贫的工作成果，客观反映了党团结带领全国各族人民消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕的光辉历程，加强和规范精准扶贫档案工作，存凭留证、资政惠民，充分发挥档

6、案工作在推进精准扶贫中的积极作用，具有十分重要的意义。地方各级党委政府贯彻落实党中央、国务院精准扶贫总体安排部署和各项重大扶贫举措需要做好精准扶贫档案工作精准扶贫是党中央、国务院作出的重大战略决策，是各级党委政府必须完成的重大政治任务，精准扶贫档案详细记录和反映了精准扶贫、精准脱贫的工作过程和工作成果，是精准扶贫、精准脱贫工作的重要组成部分。（三）落实精准扶贫档案工作责任主体市委、政府高度重视精准扶贫档案工作，中共临沧市委副书记张剑萍同志就精准扶贫档案工作提出要求：全市各级各部门一定要引起高度重视，切实把档

7、案工作做细做实，做到应收尽收，应归尽归，完整齐全地收集痕迹资料，确保标准化、规范化建档。市档案局要牵头开展档案业务培训、检查和指导工作，尤其在脱贫攻坚档案工作中，要注重打造样板，发挥示范带动作用，全面提高全市脱贫攻坚档案工作水平，确保脱贫攻坚工作留下经得起历史检验的档案痕迹。三、落实具体措施，切实做好精准扶贫档案工作（一）建立精准扶贫档案室市、县、乡、村要建立各级精准扶贫档案室，各级精准扶贫档案室同时也是各级的综合档案室，实行一室两用，挂两块牌子：即机关综合档案室和精准扶贫档案室。市、县一级精准扶贫档案室与

8、市、县扶贫办机关综合档案室共用（有关县区精准扶贫工作另外设置机构的，由该机构建立精准扶贫档案室）乡镇形成的精准扶贫档案资料较多，可以专门设置精准扶贫档案室，专门负责精准扶贫档案管理工作。村级综合档案室同时也是村精准扶贫档案室，每个村精准扶贫档案室要配备三组以上规范标准的档案柜，使用全市（全县）档案行政管理部门统一监制的精准扶贫档案卷壳；配备一台专门用于精准扶贫档案管理的计算机和打印机。（二）建立精准扶贫档案工作有