农村宅基地特征、现状、管理分析

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1、农村宅基地特征、现状及管理探析摘要：对农村宅基地现状进行了分析，指出了其存在的问题及其原因，提出了解决问题的办法，包括加强立法、改革审批制度、建立合理的宅基地流转制度和流转收益分配制度、科学规划农村建设等措施。关键词：宅基地特征现状管理1绪论（研究背景、研究目的及意义，研究内容，研究方法，国内外研究现状）2农村宅基地的时代特征3农村宅基地现状4农村宅基地管理存在问题5推进农村宅基地管理的对策建议目录一、农村宅基地的基本概念及其法律特征1.农村宅基地和农民住房是属于农村居民的财产2.农村宅基地与农村集体经济组织成员的利益密切相关3.农村宅基地调整由农村集体经济

2、组织进行二、农村宅基地资产化的可行性研究与分析1.农村宅基地现状及问题调查...........................31.1违法私建严重..........................................31.2非法改变用途..........................................31.3农村宅基地违法流转....................................31.4缺乏必要的监督机制....................................31.5农村宅基地利用率低下..

3、................................33.农村宅基地资产化可行性基础..........................53.1资源配置和资产流向经济规律的客观要求..................53.2符合各利益相关者的利益取向............................54.农村宅基地资产化的意义.............................54.1实现集约经营和规模经营................................54.2解决发展农村经济的融资问题................

4、............54.3遏制土地腐败..........................................64.4提高农民的就业率，促进社会稳定........................6一、农村宅基地资产化策略及实行机制2.农村宅基地政策演变..................................32.1农村宅基地完全私有时期................................32.2农村宅基地集体所有、土地使用权不能流转时期............42.3宅基地集体所有，使用权依法流转时期.......

5、.............45.农村宅基地资产化的实行机制........................65.1深化农村土地制度改革，建立完善的土地评估制度..........65.2培育新型农民，加强城乡劳动力就业一体化................75.3完善招商引资机制......................................76.参考文献..............................................7一农村宅基地的特征（一）农村宅基地和农民住房都是农村居民的财产农村宅基地是农村集体经济组织的成员对于

6、集体土地使用权所拥有的一项权农民有权在宅基地上建设房屋和附属物，可以对宅基地长期享有占有、使用的一种无期限限制的权利。但当国家建设需要征用土地，或村镇规划需要改变土地用途或居民个人的宅基地远远超过当地规定的标准时，可以经过法定程序进行合理的调剂或重新安排。（二）农村宅基地与农村集体经济组织成员的利益密切相关申请宅基地的农民是农村集体经济组织的成员，每一个成员都有以个人或者农户的名义申请宅基地的权力，并且农村宅基地的性质不会随村民身份变化而改变。土地的有限性决定了集体经济组织以外的成员一般不能申请宅基地，而且集体经济组织的成员只能申请一处宅基地。农村的宅基地具

7、有一定的福利性质，这种福利主要表现在农民能够廉价取得宅基地，获取基本的生活条件，这也是农村居民享有的最低限度的福利。（三）农村宅基地调整由农村集体经济组织进行因为土地资源的有限性，不可能给每个农村居民提供很多的宅基地。因此每户申请到一处宅基地，即足以保证其基本的生活需要。农村居民拥有两处以上的宅基地势必会造成土地浪费，如果宅基地长期闲置的，农村集体经济组织有权重新规划、调整，以保证土地资源的有效。农村集体经济组织如果因规划调整需要收回宅基地的，应当给予恰当的补偿。宅基地依法经过统一规划的，以规划后确定的使用权为准。农村宅基地经过法定程序个别调整后，以调整后的

8、为准。抢占、多占集体土地或他人的宅基地，一律无效。不