领导在林业改革大会的发言

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1、领导在林业改革大会的发言同志们：今天的这次林业工作会议，是县委决定召开的一次十分重要的会议，其主要任务是：全面贯彻落实中央、省市委林业工作会议和《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》的精神，安排部署全县集体林权制度改革工作。按照会议安排，我先讲四点意见。后面，方县长将作重要讲话，请大家抓好落实。一、把握形势，增强做好林业改革发展的责任感和紧迫感改革开放后特别是新世纪以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实中、省、市关于林业改革发展的一系列政策措施，重点实施了退耕还林、三北防护林、“三个百树”、绿色通道建设等林业

2、重点工程，使全县森林覆盖率显著提高，森林资源稳定增长，水土流失得到有效遏制，林业产业结构进一步优化升级，全县林业工作呈现出良好的发展势头，为全县经济社会发展和生态环境改善作出了重要贡献。一是森林资源持续增长。长期以来，我县针对区域内生态环境脆弱，自然灾害频繁的县情实际，坚持不懈地开展大规模的植树造林，全县森林面积从1978年的5.78万亩增加到现在的25.77万亩，覆盖率由1978年的0.92%提高到现在的41.06%。森林资源的持续快速增长，也为林业产业发展提供了坚实的基础，以红枣、蚕桑为主的经济林基地建设初具规模，红枣面积达到16万亩，

3、桑园面积达到3万亩。2008年全县林业产业总产值达到468万元，红枣和蚕桑产值达到4000余万元。二是退耕还林等重点工程建设成效显著。1999年以来，我县持续实施退耕还林等林业重点工程，累计完成退耕还林14.45万亩（退耕还林8.08万亩，荒山荒地造林5.37万亩，封山育林1万亩），向13686户41058个农民发放补助款10342.4万元，退耕区人均受益2519元。同时，完成“三北”四期人工造林4.8万亩，“三个百树”工程暨义务植树200多万株，绿色通道工程已造林4000亩。通过持续不断地实施林业重点工程，全县生态环境持续好转，人居环境不

4、断改善，推动了全县经济社会的可持续发展。三是林业产业结构逐步优化。多年来，我县结合自然条件和区域特点，加大林业产业结构调整力度，初步实现了生态、经济、社会效益的有机统一。红枣和蚕桑产业建设，重点抓了基地培育，红枣栽植面积由1978年的1.87万亩发展到现在的16万亩，红枣品质不断提高，产品不断增加，全县年产鲜枣3万吨左右，枣农人均红枣收入达到600元左右，部分村人均红枣收入达到2300元以上。全县桑园面积达到3万亩，仅2006年到2008年全县养蚕2870张，实现产值126.67万元。核桃产业初显成效，近两年新栽核桃1200亩。四是森林资源

5、得到有效保护。全县认真贯彻执行《森林法》、《省禁山牧工作条例》等有关法律法规，使森林资源保护管理工作走上了法制化轨道。多年来，通过上下努力，全面完成了森林资源第七次一类清查和第一次二类调查，摸清了全县森林资源现状，为我县森林资源提供了翔实的数据。全面推行舍饲养畜、封山禁牧，禁牧工作取得了明显成效，生态植被的数量和质量显著提高，羊子存栏从2001年的16200只上升到目前的19850只。近几年全县共查办各类林业行政案件6起，处理各类违法犯罪人员3人次，给国家挽回经济损失100余万元，为我县的生态安全做出了积极贡献。在肯定成绩的同时，我们也要清

6、醒地看到，我县林业工作中也存在一些不容忽视的问题：一是灌木林面积比重相对较大，占林业用地的22.6%，针叶树比重小，占5.24%，林分结构急需改善；二是农民的对林木保护意识淡薄，仍然有偷牧、散牧，开荒毁林现象的发生；三是随着大开发的步伐加快，工业园区、公路铁路的建设、民营企业的发展必将对我县植被造成一定程度的破坏；四是林业产业发展滞后，起步迟、基础差、规模小、效益低；五是林业发展机制不活的问题仍然存在，束缚林业发展的体制性障碍尚未完全消除，致使生态建设不够均衡，影响着林业产业的快速发展。这些矛盾和问题必须引起各乡镇、各部门的高度重视，采取有

7、力措施，认真加以解决。二、突出重点，全力开创林业改革发展新局面在新的形势下，各乡镇党委、林业部门必须要站在可持续发展的战略高度，把植树造林、改善生态环境放在突出位置，抓紧抓好，抓出成效。当前和今后一个时期，我们要在巩固现有造林成果的同时，坚持不懈地开展植树造林，逐步建设起多层次、立体化、点面结合、田林交错的绿化新格局。主要任务是：从2012年起在20年的时间内重点实施退耕还林、三北防护林、“三个百树”、绿色通道、矿区园区绿化、千村万户绿化、红枣产业化建设等几项林业工程，累计完成造林面积9.15万亩，使全县林木保存面积达到26.59万亩，其中

8、针叶常绿树种达到7.15万亩。低质林分得到改造提高，森林覆盖率提高到42.5%；红枣、核桃、蚕桑等农田经济林达到23.1万亩，其中红枣面积达到20万亩。围绕上述任务目标，我们要重