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时间:2019-01-05
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1、林业工作大会领导发言稿这次林业工作会议,是一次事关“三农”工作全局的重要会议。刚才,同志对林业工作进行了全面部署,我完全赞同。下面,我再强调几点。一、要全面深化林权制度改革第5页共5页今年是全面推进林权制度改革的关键一年,各地务必加强领导,强化措施,确保完成年度改革任务。一要基本完成确权发证任务。这是集体林权制度改革的重点和核心,委政府要求到今年底要基本完成确权发证任务。具体任务是:完成集体林权现场勘界核实率90%以上、林权发证率80%以上、山林纠纷调处率80%以上。政府已将完成林权发证率80%纳入今年
2、为民所办实事内容。这是一项“硬任务”,各级都要加强调度,对进度落后的县市区要进行重点督办,协调解决改革中存在的各种问题,确保工作进度。二要切实加快配套改革步伐。要通过深化配套改革,完善政策,健全服务,规范管理,逐步形成促进林业发展的良性机制。要建立林业支持保护制度,各级都要把林业部门行政事业经费纳入本级财政预算,认真落实公益林生态效益补偿和造林、抚育、保护、管理投入补贴与林业税费减免政策。要健全林业金融支撑制度,创新林权抵押贷款和贴息办法,全面铺开政策性森林保险业务。要完善林木采伐管理制度,简化采伐审批
3、程序,保障林业经营者对林木的处置权和收益权。要积极探索建立森林资源流转新机制,加快林权交易中心等要素市场建设,抓紧建立森林资源资产评估与交易办法。要加强林业社会化服务体系建设,大力发展林业专业合作社、家庭合作林场、股份制林场等林业合作组织,提高林业经营水平与效益。三要积极推进国有林场改革。今年中央一号文件明确提出,启动国有林场改革。我要按照这一要求,抓紧开展相关配套工作,通过深化改革,形成有利于国有林场稳定发展的长效机制。重点抓好生态公益型林场和商品经营型林场的分类改革,建立与之相适应的林场经营管理制度
4、,加强林区住房、道路、供水和供电等基础设施建设。目前,我国有林场3万户危旧房改造方案已纳入国家规划,今年要确保完成2万户改造任务,抓紧启动国有林场林区公路改造提质和饮水安全项目建设。要通过加快国有林场改革发展,逐步把国有林场建设成为现代林业的示范和样板。二、要突出抓好营造林工作第5页共5页在委政府制定的“十二五”发展规划中,林业发展的一项基本目标是确保年森林覆盖率达到57%。要完成这一任务,必须进一步加大营造林工作力度。当前已进入春季造林的黄金季节,各地要抓住时机,迅速掀起造林绿化的热潮。一要抓好“三边
5、”造林绿化。虽然目前我的森林覆盖率水平位居全国各市区前列,但城镇绿化水平偏低,城市周边、道路两边、河库岸边的造林绿化潜力很大。各级要把大力推进“三边”造林绿化作为重点任务来抓,加快改善城乡人居环境。年前,政府专门召开了武广高铁沿线造林绿化工作动员会,要求518公里铁路沿线的6市24个县市区抓紧植树造林,抚育改造低质林分,各有关市县要认真抓好落实,着力提高高铁沿线的绿化水平。要统筹城乡绿化一体化建设,大力开展森林城市、森林乡镇、森林村庄、森林单位创建活动,让城乡居民充分享受生态建设的成果。二要抓好重点生态
6、工程建设。着力抓好退耕还林、长(珠)江防护林、血防林、石漠化治理等重点生态工程建设。特别是要加快立地条件困难的荒山迹地和石漠化地区的造林绿化,打好造林绿化的攻坚战。要大力推进造林绿化的技术创新和机制创新,加强测土配方技术服务,实行科学造林,确保种一棵、活一棵、成材一棵。三要抓好未成林抚育管护。目前,我未成林造林地面积有682.6万亩,占国土面积的2.1%。“三分造七分管”,各级要认真落实未成林抚育管护措施,确保新造林顺利成材成林。三、要大力发展林业产业第5页共5页我是林业大,森林资源丰富,林业产业发展潜
7、力巨大。去年我林业产业总产值840亿元,但与先进份相比有较大差距,福建、浙江、广东的林业产业总产值都在1400亿元以上,江苏也达到了1100多亿元。要积极采取有效措施,加快林业产业发展步伐,力争今年林业产业总产值突破1000亿元。要立足我的资源优势和产业基础,重点抓好六大产业。一是油茶产业。在XX年底出台的《全国油茶产业发展规划》中,我争取到1610万亩的建设任务,占全国的33%。要抓紧制定油茶产业发展规划,力争到XX年油茶产业年产值达到300亿元以上。今年要集中抓好25个油茶产业发展重点县建设,推动油
8、茶产业健康发展。二是楠竹产业。规划到XX年发展竹林1500万亩,竹产业总产值200亿元。今年要完成新造楠竹10万亩,低改50万亩。三是速丰林产业。今年要建设速生丰产林120万亩,总面积达到3000万亩以上,重点要加强优材更替和无节良材、大径材培育,提高林木质量。四是花卉苗木产业。力争到XX年,花卉苗木面积达到100万亩,花卉产业年产值50亿元。五是林产工业。重点支持林纸、林板、家具、林化、林药、林食等六大支柱产业的发展,力争到XX年林产工业
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