对加强监狱纪检监察工作规范化建设的一点思考

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1、对加强监狱纪检监察工作规范化建设的一点思考　　摘要：监狱是国家的刑罚执行机关，监狱纪检监察工作规范化建设十分紧迫而重要。为此，我们要认真分析规范化建设工作中存在问题和不足，采取相应对策措施，建立健全有效管理制度和法治氛围，促进司法公正、维护社会公平正义。　　关键词：监狱；纪检监察工作；规范化建设；思考　　近年来，中央多次明确提出，要大力推进司法体制改革。根据这一要求，监狱纪检监察机关在新形势下必须依法创新规范管理机制和工作运行机制，大力加强规范化建设。为此，笔者就加强监狱纪检监察工作规范化建设，提点粗浅看法。　　一、明确加强监狱纪

2、检监察工作规范化建设重要意义　　监狱纪检监察机关规范化建设，是指必须具有自己特色的一套系统的、完整的、缜密科学的规范，依据此规范开展检查监督工作，提升工作效能。监狱纪检监察机关规范化建设刚刚起步，存在不少差距，为此，各级领导和广大纪检监察机关人员必须提高思想认识，明确意义，把加强纪检监察规范化建设摆到突出位置。　　（一）加强纪检监察机关规范化建设是适应新形势发展的迫切需要　　党的十八大对反腐败斗争提出新的要求和目标，对我们纪检监察工作也提出了新的、更高的要求，我们一定要进一步明确各级纪检组织的职责，增强履行职责的紧迫性、自觉性，并

3、采取措施努力提高自己履行职责的能力，这样才能适应新形势发展要求，为推动社会又好又快发展提供坚强保证。　　（二）加强纪检监察机关规范化建设是塑造纪检机关良好形象，增强机关和干部队伍凝聚力、战斗力的重要举措　　科学规范的管理体现着一个单位的整体素质和水平。只有各项工作规范有序，在单位内部才能形成高效、协调、主次有别的工作流程；只有定岗定责，统一标准，全体干部职工严格遵循岗位职责规范、工作标准规范，才能形成良好规范工作氛围，树立纪检监察干部的良好形象，凝聚强大整体合力。　　（三）加强纪检监察机关规范化建设，有利于提高纪检监察机关的创新力

4、、执行力，提高工作效能　　通过规范工作程序，优化工作流程，强化执行力，激发创新力，创新工作思路，改进工作方法，才能使各项工作更好地推进，为全面履行各项职能提供保证。　　二、存在的问题和不足　　目前，监狱纪检监察规范化建设处于探索的初级阶段，还存在着一些不容忽视的问题。主要存在以下四方面的问题：　　（一）组织设置不够规范，人员配备不到位　　如，纪检委员会成员，除了专职纪检书记外，其他委员实际上都是挂名的，很少参与具体纪检工作；监察室主任和纪委副书记为一人，没专职纪检员，有的缺编人员较大，根本无法开展一些纪检监察工作。　　（二）职责不

5、明确，履行不够规范　　一些纪委书记、副书记兼职较多，以致无法将全部精力投入到自已的本职工作；监督员和纪检委员都有其具体业务工作，真正用于纪检监察工作的时间、精力十分有限。进出口不畅，提拔重用很受限制。　　（三）人员素质不高，工作机制不够规范　　有的纪检监察干部年龄偏大，知识面窄、工作思路、创新方法举措等相对滞后，在作风建设中有时存在着办事效率不高、下基层调研不多、联系群众不够密切等现象；内部监督制约机制、信访举报、案件检查、案件审理、执行、监督检查、考核奖惩机制等方面还不够规范；工作环境局限，协作调查、办案不力纪检监察工作合力有待

6、加强。　　三、加强监狱纪检监察工作规范化建设的途径和措施　　（一）立足教育，健全完善廉政教育机制　　一是健全完善《惩防体系规划》和《廉政教育制度》，每年制定党性党纪学习教育计划，除坚持正常的"三会一课"制度外，每月还要规定专门的政治学习日、党课教育日，通过座谈会、交流会、演讲会和专家授课等多种形式，进行党风党纪教育。　　二是规范开展专项教育，打牢思想根基。每年开展教育整顿、执法大检查等专项教育活动，统一制定实施意见，印发推进表，订阅学习材料，进行动员部署，组织党员民警认真学习，查摆存在问题，进行整改。　　三是常态化开展警示教育，强

7、化自律意识。每年开展警示教育活动，利用违法违纪典型案例和专题录像片，组织党员民警剖根源、论危害、敲警钟，教育党员民警警引以为戒。　　（二）规范管理，健全完善制度约束机制　　一是重视抓好建章立制工作。搞好制度的立改废，成立由纪检监察部门为主的执行监督小组，对制度落实情况检查。　　二是健全领导干部廉洁自律制度。完善重大事项报告、收入申报、收受礼品登记等制度，建立廉政档案。　　三是完善民警廉洁从政制度。制定《自律监督报告制度》、《廉洁自律保证书》，制定执法执纪月报制度。四是认真执行谈话制度。建立完善任前廉政谈话制度、诫勉、约谈制度，并认

8、真做好谈话记录，年终由监察室统一收交备案。　　（三）治理源头，健全完善监督监察机制　　一是完善责任网络体系，加强内部监督。从监狱长、副监狱长到一般民警，实行一级管一级、一级监督一级、一级对一级负责的责任网络体系。　　二是完善通联制度，加强社会监督。