全国科技援疆规划(2011-2020年)

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1、全国科技援疆规划（2011-2020年）2011年10月23一、形势与需求1二、指导思想、发展目标和总体部署2（一）指导思想2（二）发展目标3（三）总体部署4三、重点任务5（一）加强技术研发和服务体系建设，促进现代农牧业发展和农牧民增收6（二）加强高新技术研发及产业聚集园区建设，促进传统产业升级和战略性新兴产业发展8（三）强化矿产资源勘查和开发利用技术研发，为国家战略性矿产资源和能源后备基地建设提供科技支撑11（四）大力发展民生科技，提高新疆各族群众科学素质和生活水平12（五）加强生态环境可持续发展科技研发与示范，促进新疆生态文明建设14（六）加强科技创新和成果转化能力建设，支

2、撑新疆自我发展16（七）加强科技人才队伍建设，为新疆跨越式发展提供坚实的人才和智力保障19（八）加强国际科技合作，扩大新疆发展空间和对外影响力20四、保障措施21（一）加强统筹协调，建立科技援疆的长效机制21（二）加大科技援疆投入，引导多方创新资源向新疆聚集22（三）推动自主创新政策的落实，营造良好的创新环境22（四）强化科技援疆工作的动态管理和考核评估，推动援疆科技资源的高效利用2323为深入贯彻中央关于做好新形势下新疆工作的重要精神，落实《中共中央、国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》，全方位推进科技援疆工作，根据国家关于制定对口支援新疆规划的总体部署，制定并实施

3、全国科技援疆规划。一、形势与需求新疆在我国发展和稳定大局中具有特殊重要的战略地位。新疆的发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。新中国成立特别是改革开放以来，在中央的正确领导和全国人民的大力支持下，经过新疆各族人民的共同努力，新疆经济社会发展取得举世瞩目的成就，科学技术发展进入历史最好时期。但由于历史、社会等多方面因素的影响，新疆科技总体水平在全国尚处于落后地位，科技人才总量不足，尤其是高层次专业技术人才缺乏，科技投入不足，创新基础能力、技术创新支撑能力和成果转化应用能力薄弱，难以满足新形势下新疆实现跨越式发展的要求。“十二

4、五”乃至今后十年是推进新疆跨越式发展和长治久安的关键时期。中央新疆工作座谈会对做好新形势下新疆工作进行了全面部署，提出到2020年确保新疆实现全面建设小康社会的奋斗目标。加强科技创新、发挥好科技支撑引领作用是贯彻落实中央精神，推进新疆跨越式发展和长治久安的必然选择。实现资源优势向经济优势转化，迫切需要依靠科技创新破解资源综合开发利用中的技术难题；发展特色优势产业、更好承接东部地区产业转移，迫切需要依靠科技创新提升产业技术水平；推进绿色发展与可持续发展，迫切需要依靠科技创新23突破资源和环境瓶颈制约；维护社会稳定和长治久安，迫切需要依靠科技创新惠及民生福祉。当前，我国科技发展正处

5、于重要跃升期，自主创新能力显著增强，区域创新深入推进，为新疆依靠全国科技力量发挥后发优势提供了基础条件。面向未来，新疆正站在新的历史起点。新疆自主创新和自我发展离不开全国科技界和对口援疆省市的大力支持。作为对口援疆工作的五大机制之一，科技援疆必须按照中央的总体部署，统筹协调各方力量共同推进。科技口部门和各省区市科技部门要深入贯彻落实中央精神，把科技援疆工作提升到支撑新疆发展稳定、强化国家科技布局的战略高度，建立起人才、技术、管理、资金等全方位科技援疆机制，在深入推进西部大开发、促进新疆大发展中充分发挥科技的支撑引领作用，在我国陆上和沿海开放并进的对内对外开放新格局中强化新疆的区

6、域科技中心作用，切实推动新疆走上科技引领、创新驱动的发展轨道。二、指导思想、发展目标和总体部署（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”23重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施稳疆兴疆、富民固边战略，着力推进创新型新疆建设，把增强自主创新能力作为科技援疆工作的首要任务，不断提升新疆科技支撑经济社会发展的能力和水平；把促进经济发展方式转变作为科技援疆工作的重中之重，推动新疆经济社会又好又快发展；把科技惠民作为科技援疆工作的根本出发点和落脚点，充分改善各族群众的生产生活条件；把体制机制创新作为科技援疆工作的重要保障，有效建立全方位科技援疆的长效机制，不断提高新疆自我发展能

7、力，推进新疆跨越式发展和长治久安。贯彻上述指导思想，必须坚持以下原则：科技先导，支撑引领。更加注重新疆科技创新能力建设，强化科技与经济的紧密结合，注重科技规划与经济规划、产业规划的衔接互动，充分发挥科技在对口援疆工作中先行导向、支撑引领作用。统筹兼顾，突出重点。在对援疆科技资源进行系统谋划和全面布局的同时，重点结合新疆重大战略需求，着力推动特色优势产业发展，着力强化科技创新基础能力建设，着力发展民生科技，促进新疆全面协调可持续发展。集成资源，优势互补。广泛动员科技口各部门、各省区市科技部门及