规划项目审批管理-援疆课程

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1、规划项目审批管理（援疆课程）一、规划管理体系：城市规划管理（按目标、定规划、管实施）是城市政府为了实现一定时期内的经济、社会发展目标，组织编制和审批城市规划，并依法对规划区内的土地使用和各项建设的空间安排，进行控制、引导、组织和监督的行政管理活动。三个子系统密切联系：城市规划管理系统城市规划的组织编制与审批管理系统决策性子系统城市规划实施管理系统执行性子系统城市规划实施监督检查系统反馈性子系统互相联系互相影响形成网络构成封闭系统二、规划实施管理：城市规划实施管理：城市规划行政主管部门根据城市规划法律法规和批

2、准的城市规划，对城市规划区内各项建设土地和建设活动进行规划审查，并核发规划许可的行政管理工作。是整个城市规划管理工作中的一个重要环节，是控制性详细规划具体实施和落地的保证。具体内容就是核发“一书两证”。“一书两证”具体内容：核定“规划设计范围和设计要求”含《建设项目选址意见书》《建设工程规划设计要求》《国有土地使用权出让地块规划设计要求》核发《建设用地规划许可证》核发《建设工程规划许可证》（包括审批《建设工程设计方案》）1、核定规划设计范围和设计要求：根据土地的供应方式和建设项目的性质不同，可分三种形式：《

3、建设项目选址意见书》《建设工程规划设计要求》“国有土地使用权出让地块规划设计要求”,形式不同,但实质性内容一样,都是根据批准的规划和相关法律法规核定建设范围,核提规划设计要求。《建设项目选址意见书》：根据《城乡规划法》第三十六条规定：按照国家规定需要向有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书；土地供应：划拨计划审批：批准制或核准制适用于非经营性的土地划拨类项目，如：国家行政机关的办公用房，城市道路、电力等公

4、用市政基础设施，医院、学校等医疗教育机构等；《建设工程规划设计要求》适用于自有土地改、扩建，不改变原有建设用地性质，且符合规划用地性质的项目，可包含经营性和非经营性项目；如：工业厂房在自有基地内新、扩建厂房；商办楼改扩建；土地供应：自有，不新供地；计划审批：批准制、核准制和备案制国有土地使用权出让地块规划设计要求根据《城乡规划法》第三十八条规定：在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有

5、土地使用权出让合同的组成部分。土地供应：出让计划审批：备案制、核准制适用于经营性的土地公开招、拍、挂的项目，主要指商业、金融、服务业、商品住宅、旅游、娱乐六类。受理要求：《申请表》《国有土地使用权出让条件征询表》建设项目建议书批复地形图其它需要的文件、图纸等（危房翻建，应附危房鉴定报告）；批复形式：文件：《建设项目选址意见书》核发通知及证图纸：标明设计范围和有关控制线的地形图2、《建设用地规划许可证》根据《城乡规划法》第三十七条规定：在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、

6、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可证申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。受理要求：《建设用地规划许可证申请表》；已取得的《建设项目选址意见书》或《国有土地使用权出让合同》；设计方

7、案总平面图及设计方案批复文件（仅建设用地范围需根据设计方案情况划定的项目，如变电站等）；建设项目可行性研究报告批准文件（可分批复、核准和备案文件三种）；地形图、其它需要的文件、图纸等。批复形式：文件：《建设用地规划许可证》核发通知及证图纸:划示建设用地规划许可范围的地形图（如尚未储备的土地可能还包括带征范围）。关于核发_____《建设用地规划许可证》的通知：你单位填报的()号《建设用地规划许可证申请表》及所附的有关文件、图纸、资料收悉。经核，该项目建设前经我局以沪()号通知核发《建设项目选址意见书》（编号）

8、地块土地使用权系你单位以土地出让形式获得，《国有土地使用权出让合同》（编号：　　　），该地块规划设计要求，前我局已以(）　号文提供。该建设项目已经批准（或核准、备案）同意（编号），现根据本市城市规划及规划管理等有关规定，同意发给《建设用地规划许可证》（编号：沪　地号），并将有关事项通知如下：一、建设项目名称：二、建设用地位置：三、建设用地规划性质：居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、市政公用设施用地、对外