基于现代旅游要素的全域旅游市场培育

《基于现代旅游要素的全域旅游市场培育》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、基于现代旅游要素的全域旅游市场培育    在全域旅游战略实施阶段，需要通过政府对市场的培育，建立完善的市场主体结构，激发市场活力，使旅游企业主体具备创新的压力、动力与能力，以完善的市场机制，促进旅游业市场对资源的有效配置。    □王红    李克强总理2016年指出：将发展旅游业作为推进结构性改革，尤其是供给侧结构性改革、促进经济发展的重要方面来抓。我国旅游业被赋予促进经济供给侧结构性改革的战略地位，是具有综合性特征的旅游产业的经济规律使然，更是旅游主管部门及时设计、出台科学的旅游发展战略体系使然。从2015年1月提出旅游“十二要素”的创新，到2015年8月“旅游＋”战略设计，再到201

2、6年2月，“全域旅游大有可为”中的系统论述，我国旅游业构建了科学的全域旅游发展战略体系。    全域旅游战略实施过程中，实现“旅游＋”，发挥旅游业对经济发展的带动作用，需要以旅游市场需求为基础，拉动传统六要素之外市场要素的有效、创新供给；实现旅游业经济与环境的可持续发展，推动全域旅游目的地五大领域的协调发展，需要以旅游经济为依托，形成提升地区综合发展水平的资源整合方式。政府如何通过有效的市场培育工作，促进旅游市场主体结构的优化、地区资源的高效整合，是全域旅游战略得以实施的关键。    一、全域旅游市场培育背景    我国旅游业在传统六要素的基础之上，已广泛涉及“商、学、养、闲、情、奇”等现

3、代旅游要素，政府培育市场的背景呈现出新的阶段性特征。    （一）旅游市场主要矛盾从供需总量矛盾转变为供需结构矛盾    改革开放30多年来，我国旅游市场的主要矛盾从境外游客旅游需求旺盛与我国旅游产品供给不足之间的矛盾，发展为国内外旅游者需求不断升级与旅游产品供给创新相对乏力之间的矛盾。开放国门初期旅游市场供不应求的格局一去不复返，市场供需结构不一致成为旅游市场的主要矛盾。    （二）相关产业的市场主体基础日益优化    1.相关产业市场主体基础不断完善    经过30多年中国特色市场经济建设的实践，我国工业、农业、非旅游领域的服务业等领域的产业基础不断强化，旅游业基于旅游消费者需求，开

4、发工业旅游、农业旅游等“旅游＋”拥有了更好的、不断完善的市场主体环境。    2.面临“夕阳产业”转型升级的机遇    在我国经济发展中，落后产能等“夕阳产业”可以基于旅游消费者的市场需求，实现可能的、向旅游服务业的转型升级。旅游业产业带动性作用的发挥面临着“夕阳产业”主动转型的市场机遇。    （三）公共政策对产业发展的影响力更加凸显    实施全域旅游战略之前，我国不断开放市场，政府通过准入门槛的设计与实施来实现对旅游市场的培育，审批的权力相对更容易滋生权力寻租。    实施全域旅游战略阶段，政府在公共政策领域存在失误的风险。全域旅游战略是对以往旅游管理工作思路的较大调整，在旅游市场需

5、求瞬息变幻、国内外市场竞争激烈的完全竞争领域，如果缺乏科学研究，市场培育工作中易出现战略失误，导致全域旅游发展受阻；或是创新乏力，没有突破，全域旅游沦为理论概念。    二、基于现代旅游要素的全域旅游市场培育目标    (一)对产业关键短板要素进行培育，促进全域旅游发展    1.补齐制约旅游“带动性”作用发挥的关键短板    实施全域旅游战略的目的地，可能是旅游资源丰富但农业、工业、其他服务业经济产出水平有限，或需要实现夕阳产业转型升级的区域，具有较为凸显的旅游产业依赖性。经济基础较为薄弱的全域旅游目的地的居民出游比率相对较低，客源输出领域的弱势往往导致当地旅行社长期以地接为主，产品开发

6、被动、创新乏力，成为整合地区已有资源的关键短板。因此，需要对中间商类市场主体或相关主体的市场营销职能进行培育，从而通过有效整合、利用全域旅游目的地已有的资源，以主题线路设计、附加服务与创意元素的注入，满足游客个性化产品体验的需求。    2.补齐制约旅游“整合性”作用发挥的关键短板    一些地区经济、文化、社会发展水平相对较低，这对旅游业发展形成明显制约：可能降低游客的综合体验满意度；可能限制当地居民社区参与的能力与获得收益的水平。在全域旅游战略实施阶段，需要政府在以旅游需求整合地区资源的过程中，创新可能的供给模式，跨越地区发展水平低下的限制，在实现旅游业对地区综合发展水平的快速提升方面

7、进行创新的实践探索。    （二）引导市场主体结构的优化，促进旅游市场机制作用的充分、有效发挥    市场研究显示：许多国内旅游目的地客源市场结构在不断“劣化”：即国内一线城市优质客源消费升级，多选择出境游；目的地转而吸引内陆城市游客。部分落后的市场供给依然可以在旅游市场中找到生存的空间。没有市场主体与市场结构的优化与引导，就难以借助市场的力量，通过市场决定性激发市场活力，带动地区产业升级与创新，甚至可能由于市场对资源的