杭州失业保险概况

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1、杭州市失业保险政策及实务操作目录第一章失业保险基金第二章失业保险待遇第三章失业保险缴费记录第四章失业保险关系第五章失业保险金申领发放第六章本市城镇失业人员失业保险金申领流程第七章农民合同制职工享受一次性生活补助的流程第八章外城镇失业人员失业保险金申领发放第九章人事档案托管人员第一章失业保险基金一、失业保险实施范围1、在本省行政区域内的所有企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的城镇个体工商户及与其形成劳动关系的职工、雇工，应当依照本条例规定参加失业保险。2、国家机关及与其形成劳动关系的合同制职工依照本条例规定参加失业保险。3、无雇工的城镇个体工

2、商户也应参加失业保险。第一章失业保险基金外国人必须参加失业保险1、政策依据：《社会保险法》、《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》（人力资源和社会保障部第16号令）2、参保范围：依法获得《外国人就业证》、《外国专家证》、《外国常驻记者证》等就业证件和外国人居留证件，以及持有《外国人永久居留证》，在中国境内合法就业的非中国国籍的人员必须参加失业保险。3、参保时间：2011年10月15日起开始参保。4、待遇享受：参加失业保险的外国人，符合条件的，依法享受失业保险待遇。目前，由于外国人不能在中国进行失业登记，故不符合失业保险金领取条件。但根据人社厅发[

3、2013]117号文件，台、港、澳居民在常驻地稳定就业满6个月，并依法参加社会保险的，失业后如本人自愿，可到公共就业服务机构办理失业登记。5、互免协议：具有与中国签订社会保险双边或者多边协议国家国籍的人员在中国境内就业的，按照协议规定办理，也就是说，不需要在中国参加失业保险。（目前仅涉及中德、中韩）第一章失业保险基金二、统筹层次目前，我市失业保险实行市本级（主城区）、萧山区、余杭区、五县（市）分别统筹。今后，逐步达到省级统筹。三、失业保险基金的组成1、失业保险费；2、失业保险基金的利息等增值收入；3、财政补贴；4、失业保险费的滞纳金；5、社会捐赠；6、依

4、法纳入失业保险基金的其他资金第一章失业保险基金四、失业保险基金支出范围1、失业保险金；2、医疗补助金（基本医疗保险费、生育补助金）；3、丧葬补助金和抚恤金；4、职业培训、职业介绍等促进再就业的补贴；5、国家规定可以开支的其他费用（如：农民合同制职工一次性生活补助、东部地区扩大支出试点支出）。五、失业保险征缴机构用人单位应当按照《社会保险费征缴暂行条例》的规定，向经办机构办理失业保险登记。用人单位在办理税务登记的同时，向地方税务部门办理失业保险缴费登记手续。自2005年10月1日起，市本级失业保险费移交地税征缴。自2005年10月1日起，市本级失业保险个人

5、缴费记录统一由社保经办机构负责建立，失业保险经办机构根据缴费记录核定失业保险待遇。第一章失业保险基金六、失业保险缴费基数和比例失业保险费是失业保险基金最主要收入。缴费主体为用人单位及其职工，缴费基数为单位工资总额和本人工资，费率分别为2％和1％（农民合同制职工本人不缴费），缴费实行申报制，由税务部门负责征收。为推进社会保险费统一征收，对暂时难以确定工资总额的企业、城镇个体工商户，其单位及职工的失业保险费缴费基数，原则上按照统筹地区上年度企业平均工资水平的100%或者参照其缴纳养老保险费的基数确定。第二章失业保险待遇失业人员可以享受的待遇有：（1）失业保险

6、金（按月发放）；（2）医疗补助金（职工医保费）；（3）生育补助金；（4）丧葬补助金和抚恤金；（5）职业介绍、职业培训等促进再就业补贴。农民合同制职工可以享受的待遇有：农民合同制职工一次性生活补助（一次性发放）。一、领取失业保险金的条件省条例第21条规定，同时具备下列条件的失业人员，按照本条例规定领取失业保险金，并享受其他失业保险待遇：1、用人单位和本人已按照规定履行缴费义务满一年的；2、非因本人意愿中断就业的；3、已依法定程序办理失业登记的；4、有求职要求，愿意接受职业培训、职业介绍的。第二章失业保险待遇二、非因本人意愿中断就业界定标准：浙江省标准：浙劳

7、社就[2003]243号国家标准：人力资源和社会保障部第13号令当前的处理办法：两者不矛盾、不冲突，目前同时并行。失业人员只要符合其中任一标准中的任一情形，就可以界定为非因本人意愿中断就业。（一）浙江省界定标准：劳动者非因本人意愿中断就业具体包括下列情形：1、终止劳动合同的；2、被用人单位解除劳动合同的；3、因用人单位不按规定提供劳动条件，提出解除劳动合同的；4、因用人单位以暴力、胁迫或者限制人身自由等手段强迫劳动，提出解除劳动合同的；5、因用人单位克扣、拖欠工资，或者不按规定支付延长工作时间劳动报酬，提出解除劳动合同的；6、因用人单位低于当地最低工资标

8、准或者集体合同约定的工资标准支付工资，提出解除劳动合同的；7、因用人单位扣押身份