朝阳区十二五时期安全生产规划

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1、朝阳区“十二五”时期安全生产规划　　朝阳区“十二五”综合专项规划  朝阳区“十二五”时期安全生产规划   朝阳区安全生产监督管理局二○一一年六月       前 言 安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系着改革发展和社会稳定的大局，安全生产是全面落实科学发展观的必然要求，是以人为本、安全发展的核心内容和基本任务。 “十一五”时期，在朝阳区委、区政府的领导下，深入开展了危险化学品、建筑施工、道路交通、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业和领域隐患排查与专项治理，抓好了奥运、建国60周年庆典等大型活动的安全保障工作，安全生产企业管理和政府监管两

2、个主体责任进一步落实，安全生产法制体制机制不断完善，安全技术水平不断提高，安全信息和应急救援等支撑体系建设得到加强，安全投入持续增加，安全生产条件逐步改善，安全生产总体水平进一步提高，全区安全生产状况稳定好转。“十二五”时期，是实现2020年全区安全生产状况根本性好转的关键时期，是北京建设世界城市和“人文北京、绿色北京、科技北京”、朝阳区创建全国文明城区和建设“新四区”、促进社会和经济可持续发展极为重要的时期。全区上下必须深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”理念，客观剖析实际工作中存在的矛盾与问题，紧密结合区域经济和社会发展趋势，从时间

3、和空间上对未来一段时期安全生产总体工作做出科学规划和部署。  目   录一、“十一五”发展回顾与总结…………………………………………………01（一）区委、区政府高度重视，安全生产保障有力……………………………01（二）加强安全生产“三项建设”，安全基础进一步夯实…………………02（三）推进安全生产标准化工作，企业安全生产主体责任进一步落实……03（四）开展安全生产“三项行动”，安全生产工作全面推进…………………03（五）加强奥运会、建国60周年、重大节日、敏感时期和重点部位保障……04二、“十二五”趋势判断与预测……………………………………

4、……………05三、“十二五”时期安全生产工作指导思想与工作目标……………………06（一）指导思想…………………………………………………………………06（二）工作目标…………………………………………………………………07四、“十二五”时期安全生产主要任务………………………………………07（一）进一步完善安全生产法制体制机制，提升安全生产工作基础………07（二）加强安全生产监管力度，规范安全生产执法行为……………………08（三）加强重点行业（领域）安全监管，降低事故风险………………………10（四）推进教育培训和安全文化建设，营造良好的安全生产社

5、会氛围……13（五）加强重大危险源监控和重大事故隐患治理，实施重大隐患挂牌督..14（六）加大安全生产投入，加强安全生产监管机构建设……………………14（七）全面开展标准化建设，提升企业本质安全水平………………………15（八）强化职业危害监管和防治，创建安全健康作业环境…………………15（九）推进安全科技进步，提升技术支撑能力………………………………16（十）完善应急救援体系，增强事故应急处置能力…………………………16（十一）推进全模式管理，加强安全社区建设………………………………16五、“十二五”期间安全生产保障措施…………………………

6、……………17（一）加强安全生产组织领导…………………………………………………17（二）严格安全生产监督考核…………………………………………………17（三）加大安全生产投入………………………………………………………18（四）严格安全生产准入………………………………………………………18（五）加强公众监督和舆论监督………………………………………………18（六）建立《规划》实施评估和考核体系………………………………………18一、“十一五”发展回顾与总结“十一五”期间，在朝阳区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以服务保障朝阳区经济社会发

7、展为中心，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“隐患治理年”和“安全生产年”各项活动，不断深化安全生产执法检查、隐患治理和宣传教育“三项行动”，全面加强安全生产体制机制、保障能力、监管队伍“三项建设”，安全生产事故起数、死亡人数和亿元GDP生产安全死亡人数实现“三个下降”：事故起数下降11.4%，死亡人数下降14.1%，亿元生产总值生产安全事故死亡率下降102.7%，圆满完成了“十一五”安全生产任务。（一）区委、区政府高度重视，安全生产保障有力。区委、区政府高度重视安全生产工作，将安全生产纳入重要议事日程，与国民经济和社会发

8、展同规划、同部署，为安全生产工作顺利开展奠定了良好基础。加强领导。把安全生产工作列入政府工作折子工程，由区安全生产委员会周密安排、精心组织，由区委、区政府督查室进行全程督办，每月