欧盟金融监管及立法措施的新动向

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1、背景：近日，《人民日报》等媒体报道，沙湖边的一块空地上准备兴建两栋40多层的商品住宅，而这个楼盘距离沙湖边仅200多米，“存在违规操作的情况”。对此，武汉市国土规划局副局长盛洪涛称，这一地块属于福星惠誉公司沙湖项目的K7地块，位于三角路村“城中村”改造用地范围内，该地块经土地市场公开交易，由福星惠誉公司竞得，面积约1.6公顷。盛洪涛表示，媒体曝光后，市规划局立即赶赴现场核查，该项目确实进行了施工场地平整及地勘采样工作，在做施工前准备工作。盛洪涛说，K7地块建设项目审批分两个阶段，其中《建设用地规划许可证》已于2011年11月核发。不过，截至目前，该地块的规划方案正在武汉

2、市国土规划局报审，尚未核发《建设工程规划许可证》。“我局已明确要求开发单位，在未取得施工许可前，不得开工建设。”政府认错，出错的地方：昨天的新闻发布会开始，武汉市水务局副局长赵陟就承认说：（出录音）反思我们的湖泊保护工作，确实存在着一定的不足，一是涉湖项目审批接受社会监督的程度有待进一步深化，二是涉湖项目的监管力度待进一步加强。（录音止）对于开发商福星惠誉公司违规开工建设的事，武汉市国土规划局副局长舒基元说，福星惠誉公司所取得的沙湖项目K7地块，目前已办理《建设用地规划许可证》，但《建设工程规划许可证》还没有核发，本台报道该项目违法施工后，武汉市规划局执法监察人员已责令

3、福星惠誉公司施工人员在没有取得施工许可证前，不得开工建设。（出录音）截止目前，该地块规划方案正在我局报审，尚未核发建设工程规划许可证。下步，规划方案原则确定后将进行批前公示，充分听取公众意见。此外，媒体报道该项目违法施工后，我局执法人员监察人员立即赶赴现场进行了核查取证。经查，该项目确实进行了施工场地平整及地勘采样工作，在做施工前准备工作，我局已明确要求开发单位，在未取得施工许可证前，不得开工建设。（录音止）政府现在的态度：武汉市政府召开新闻通气会回应称，将严格审批和监督，对临时填占的退土还湖，确保沙湖307.8公顷保护水域面积不减一分。针对当前武汉市园林局在修建沙湖公

4、园时填湖的事实，武汉市园林局副局长舒基元在新闻发布会上说，（出录音）园林局在兴建沙湖公园时确实临时占用了湖面，这些占湖面积拟采取挖地还湖的方法予以补充，将原有菜地藕塘开挖成湖面，确保沙湖蓝线保护面积不减少。昨天的新闻发布会上，武汉国土规划局副局长盛洪涛表示，将尽快完成武汉市128个湖泊的“三线一路”保护规划，并向社会公布，接受社会监督，确保武汉市剩下的湖泊不被蚕食。舒基元说，占湖面积较大的为堆岛及生态湿地建设，面积约6公顷，这些占湖面积将采取“挖地还湖”的方法予以补充，即将原有的菜地藕塘开挖成湖面，确保沙湖蓝线保护范围不减少。此外，施工期间围堰及施工便道也需临时占用湖面

5、约3公顷，舒基元表示，“施工完毕后将立即恢复水面”。至于何时挖地还湖，园林部门目前还未有明确时间表。舒基元说，原设计方案是今年年底完成沙湖公园建设。媒体监督报道后，武汉市召开专题会议，认为原方案中对湖面占用的面积比较大。下一步，武汉市园林局将进一步优化公园设计方案，取消原设计湖中大部分堆岛，部分沿湖道路采用架桥方式，尽量少占湖面，沙湖公园完工时间也会相应推迟。赵陟还现场公布填湖举报电话18908622315，欢迎公众参与湖泊保护。“沙湖问题经有关媒体报道后，多个媒体与我局联系采访事宜，考虑到问题的复杂性，我局没有接受任何采访，深表歉意，今后我局将进一步加强与媒体的沟通和

6、交流。”武汉市国土规划局副局长盛洪涛表示，该局将进一步拓宽审批公示渠道，更加广泛地听取社会公众意见。盛洪涛说，规划局将会同水务、园林部门，尽快完成市域范围内的128个湖泊的“三线一路”保护规划，并向社会公布，接受社会监督。武汉市园林局副局长舒基元坦言，沙湖公园建设分布实施，为抢抓绿化季节，施工粗放，对周边居民的生活和工作造成不便和误解，对此深表歉意。他表示，涉水项目开工前与周边居民沟通，做好解释说明工作，广泛听取意见。武汉市政府：就沙湖填湖事件，我们深表歉意，反思我们的湖泊保护工作，确实存在着不足，我们将修改公园设计方案，取消湖中大部分堆岛，部分沿湖道路通过架桥方式减少

7、占湖面积。1、我们将进一步加强外沙湖的日常巡查监管，坚决杜绝违法填湖行为，并针对社会舆论提出的问题，提出整改计划和明确的清挖完成时间，加快清理占湖土方，深化完善沙湖公园建设方案。2、对涉湖审批项目，将完善湖泊水环境影响评价、专家论证、社会听证、公示等程序，对于重大的、社会关注度高的项目，过程和结果向社会公开，保证信息的畅通。3、将进一步拓宽审批公示渠道，更加广泛地听取社会公众意见。接受社会群众的监督。4、涉水项目开工前与周边居民沟通，做好解释说明工作，广泛听取意见。湖泊的作用：第一，湖泊从生态的功效方面意义重大，我们把很多的湖面都填掉，为