新时期高校财务管理创新研究

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1、新时期高校财务管理创新研究　　摘要：财务管理作为高校内部控制的重要组成部分，直接影响着高校的可持续发展。近年来高校体制的不断改革创新，高校招生规模也日渐扩大，再加上确立了高校的独立法人地位，使得整个办学环境发生了翻天覆地的变化。如何减少浪费，提高效益，实现高校更快更好的发展已成为高校财务管理部门的一个新的挑战。高校财务管理部门应当以效益最大化为最终目标、以绩效最优化为直接导向，来进行高校的财务管理和创新工作。　　关键词：新时期；高校；财务管理；创新　　随着我国教育战略改革，高等教育的普及率呈现出逐年上升的态势，高校财务管理已经不仅仅关注的是社会效益，转而对于经济效益更加

2、关注。财务管理作为高校行政业务当中的一个系统，系统内部的各个分支也在潜移默化当中不断地改变。所以，机制改革创新已成为高校财务管理一件势在必行的工程，严格监控财务管理机制，对于保障高校的健康稳定发展有极其重要的现实意义。　　一、高校财务管理机制尚不完善　　1.1加强预算机制。目前大部分高校中财务状况综合财力虽然比较紧张，但依旧存在资金浪费严重的现象，这其中最主要的原因还是对于预算的管理制度上还不够严密。在编制预算的过程当中，传统的编制方法并不科学，没有经过严格的项目论证，致使各个部门所分配的经费不均衡，束缚了高校财务的整体格局的全面发展。在编制预算的过程当中，编制与执行各

3、行其道，各部门之间不能形成默契的协调机制，导致整个预算体系存在不透明之处。这种预算机制在编制阶段计算的太过理想化，在实际执行阶段随着实际问题的不断增多，额外资金也会随之不断的追加，很大程度上制约了国家教育战略和政府宏观调控政策的落实。　　1.2培养管理前瞻性。随着社会主义市场经济体制的逐渐形成，高校财务管理部门也应当完成角色变换来适应当前的高校财务管理现状，同时也应积极进行调整高校财务管理制度，以适应社会经济体制的变化。当下的高校管理层面还依赖于政府的管理体制，缺乏一种创新观念，在当前这种知识经济大环境下面还表现出一种不适应性，在资金源开辟方面缺乏必要的理财意识，学校资

4、助办学能力和优势得不到充分发挥。其次就是部分校方领导认为财务并不是学校的主要事务，效益观念不强等，对于一些重大的决策缺乏必要的沟通和针对性的可行性分析，无形之中浪费了高校财产资源，资金的真正使用效率一直提升不起来。　　1.3把握当前的形势。现行的高校财务管理制度对于经费使用效益以及财务分析能力相对较低。教育体制改革之后，高校并不能对当前形势作出恰如其分的分析，不能适应变化去制定更适合自己发展的细则，对于集权和放权的把握不准，各部门间缺乏沟通协调，使财务经费的配给出现感情分配、人情预算等尴尬局面。特别是财务管理的领导对于管理分析能力缺失，导致不能科学定位资金结构和经济效益

5、，不能准确快速分析出当前学校的财务发展能力以及资金偿还能力。　　二、高校财务管理理念创新　　2.1树立理财观。长期以来，一直都是由国家和政府直接对我国高等学校财务管理负责，而当前形势下面就是要彻底摒弃这种对政府主导的依赖性，彻底将之前的资金管理者转换角色到提高经济效益的角色上来，根据市场经济的变化来强化高校财务管理的理财观念。　　2.2树立筹资观。由于办学体制的改革不断深入，越来越多元化的高校财务的资金来源使得高校财务管理不再是传统单纯靠政府来筹集办学资金。在筹资观念要积极开拓创新，转变传统的支出管理工作重心为收入管理，主动开辟融资渠道，在寻求上级主管单位的支持基础之上

6、，形成多渠道筹资办学的新格局。　　2.3牢固树立可持续发展观。高校肩负着培养高等人才、为社会建设、国家强盛输送更多优秀人才的重任，这就要求高校必须财务管理牢固树立可持续发展观。高校财务管理必须拥有长远的前瞻计划，才能适应当前的社会主义市场经济机制，才能更好地完成资源配置和教育结构优化，高校的办学实力得到壮大，投资风险大大降低。　　2.4树立全心的风险管理观念。随着高校招生规模的不断壮大，和高校独立法人地位的逐渐确立，高校之间的财务竞争也越来越激烈，无形当中提高了高校财务管理的风险压力。财务部门应提高对于财产的收入来源风险和融资风险的风险防范能力，尤其在自筹资金这方面，既

7、不能违反国家政策、也不能有损学校声誉，更不能降低学校地位。学校在硬件投入和基础设施建设过程当中，会和银行进行合作贷款，这里就很难避免融资风险，负债运行的偿还本息压力形成了财务风险。同时，高科技产业研发创新方面的风险投资都有可能是高校财务管理面临的新的风险压力。　　三、新时期高校财务管理创新优化对策　　3.1新时期高校财务管理应当对于财务预算编制与执行管理进行优化。首先，高校应当根据自己学校方面的特色和办学实情，建立健全预算编制与执行管理机制，形成一个预算编制管理机构。其次还要加强依法理财和科学理财相结合的预算编制方式，提高预算管理水平，增