惩治和预防腐败体系建设经验和问题研究

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1、惩治和预防腐败体系建设经验和问题研究党的十六届五中全会，对我国“十一五”时期的国民经济和社会发展进行了全面部署，并站在历史新高度，从战略全局出发，要求进一步建立健全惩治和预防腐败体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为经济社会发展和社会稳定创造良好环境。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作

2、领域”。这一重要论述对新时期、新阶段的反腐倡廉工作指明了前进的方向我们一定要深入学习贯彻党的十六届五中全会和中央纪委第六次全会精神，联系实际，突出重点，强化措施，把惩治和预防腐败体系建设的各项任务落到实处。。我们要认真的、深刻领会十七大报告精神。加强对惩治和预防腐败体系建设经验和问题研究.努力构建社会主义和谐社会.确保我国经济建设平稳快速发展.确保两个文明双丰收..    深刻认识惩治和预防腐败体系建设的重大意义V    建立健全惩治和预防腐败体系，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，在总结历史经验，科学判断形势的基础上，从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出

3、发，对反腐倡廉工作作出的重大战略决策；是我们党进一步深化对执政规律和反腐倡廉工作规律的认识，从源头上防治腐败的根本举措。这对于有效预防和解决腐败问题，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，保证改革开放和现代化建设事业顺利进行，具有十分重大的意义。    第一，建立健全惩治和预防腐败体系，是加强党的执政能力建设和先进性建设，巩固党的执政地位的迫切需要。胡锦涛同志指出：“坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。”建立健全惩治和预防腐败体系，有利于加强教育，提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力；有利于完善制度，形成靠制度管人、按制度办

4、事的机制；有利于强化监督，保证领导干部正确行使人民赋予的权力。如果不坚决惩治和有效预防腐败，听任腐败现象滋长蔓延，就会严重破坏党和人民群众的联系，严重影响党的先进性和战斗力，削弱党的执政基础，降低党的执政能力，动摇党的执政地位。因此，我们要从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，切实把惩治和预防腐败体系建设抓紧抓好，不断巩固和加强党同人民群众的血肉联系，使我们党始终经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的严峻考验，始终成为建设中国特色社会主义的坚强领导核心。V    第二，建立健全惩治和预防腐败体系，是从源头上预防和治理腐败，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

5、的根本途径。胡锦涛同志强调，“做好反腐倡廉工作，必须在坚决惩治腐败、遏制腐败现象易发多发的同时，采取更加有力的措施，进一步加大治本的力度，加大从源头上预防和解决腐败问题的力度，不断铲除腐败现象滋生的土壤，努力从根本上遏制和减少腐败现象的发生。”这些年来，在党中央的坚强领导下，我省党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显的阶段性成效。但也要清醒地看到，一些诱发腐败的深层次问题尚未完全解决，教育不扎实、制度不完善、监督不得力、改革不到位，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。实践证明，只有狠抓治标、严惩腐败，才能有效抑制腐败分子的猖獗活动；只有着力治本、注重预防，才能从根本上解决腐败问

6、题。深入推进反腐倡廉工作，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把教育、制度、监督贯穿于建立健全惩治和预防腐败体系的各个环节，切实走上规范化、制度化、法制化的道路。   第三，建立健全惩治和预防腐败体系，是加速奋力崛起和全面建设小康社会进程的客观要求。腐败现象是侵入党和国家健康肌体的病毒。只有解决好腐败问题，才能端正党风政风，树立社会新风，优化发展环境，营造良好形象，维护改革发展稳定大局，促进经济社会更快更好地发展。建设社会主义和谐社会V就必须全面贯彻落实科学发展观，坚持两手抓、两手都要硬，在思想上始终绷紧反腐倡廉这根弦，建立健全惩治和预防腐败体系，从机制

7、上保证反腐倡廉工作的深入开展，从源头上解决党性党风、廉政勤政方面存在的突出问题，坚持做到立党为公、执政为民，清正廉洁、勤政务实，营造政治清明、社会和谐、人民群众心齐气顺的良好局面。 惩治和预防腐败体系建设之经验问题研究2008年3月5日提交十一届全国人大一次会议审议的最高人民检察院工作报告公布了过去五年中国与腐败作斗争的实绩，贪污受贿十万元以上、挪用公款百万元以上案件35255件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员13929人，其中厅局级930人、省部级以上35人。大案要案占立案数的比例分别从2003年的46.8%和6.3%上升