20.在建议提案交办会上的讲话

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1、在市人大代表建议政协提案交办会上的讲话陈建明（2009年4月17日）同志们：今天，市人大常委会、市人民政府、市政协联合在这里召开人大代表建议、政协提案交办会，主要任务是回顾总结去年建议提案办理工作情况，部署落实今年建议提案办理任务。刚才，张女珍主任和白一帆主席分别作了重要讲话，对办理工作提出了明确要求，市政府及各部门单位要认真贯彻落实两位领导的意见，把今年的建议提案办理工作抓紧抓好。市政府十分重视建议提案办理工作，今年市“两会”召开后，市政府第一次常务会议就进行了专题研究，提出了具体落实意见。下面，我从政府工作的角度，就做好今年的办理工作

2、，谈几点想法。一、肯定成绩，认清问题，客观评价2008年建议提案办理工作去年我市“两会”期间，市人大代表、政协委员提出建议意见471件、提案271件，这些建议提案，内容广泛、调研深入、-11-措施实在，充分体现了人大代表和政协委员对政府工作的关心和支持。在各承办单位的努力下，归口政府系统办理的418件人大代表建议和251件政协提案全部办理完毕，代表、委员总体满意率达99%。回顾2008年建议提案办理工作，主要有三个特点：一是领导重视、责任明确。市政府高度重视建议提案办理工作，切实加强领导，明确责任，市政府常务会议、专题会议先后7次讨论研究

3、办理工作，市政府领导直接领办建议提案24件，起到了较好的示范作用。各承办单位也十分重视，精心组织，周密部署，明确办理要求，明确办理措施，进一步细化分解办理任务，如市水利局、民政局等部门强化办理工作目标责任制管理，与本部门中心工作同部署、同安排、同检查，办理结果同年终奖惩挂钩，取得较好成效。二是注重方法、强化沟通。各承办单位坚持开门办理，抓住“办前、办中、办后”三个环节，通过召开座谈会、现场办理、上门征求意见等多种形式，与代表、委员进行交流沟通，变“文来文往”为“人来人往”。特别是对于一些重点、难点问题，组织有关人员上门了解情况，共同商定办

4、理方案，有效促进了办理工作落实。对于部分反馈意见为不满意的建议提案，各承办单位开展了重新办理工作，力求使代表、委员满意。对重新办理仍然不满意的，市政府还专题召开了不满意建议提案办理见面会，与代表、委员进行面对面沟通，现场解决有关问题。-11-三是注重协调、强化督查。有些建议提案综合性强、涉及面广，需要多个单位协同配合。对此，市政府积极做好协调工作，一方面，根据问题的主次关系确定主办单位和协办单位，落实责任，明确任务；另一方面，加强各部门之间的协作配合，做到相互理解、相互支持，有问题共同研究、协商解决，防止因业务交叉而相互推诿，因意见分歧而

5、相互扯皮。同时，市政府办公室还专门制订督办方案，通过书面指导、实地检查等多种方式进行督查，有效地促进了办理工作的落实。应该说，尽管去年建议提案数量较多，办理任务较重，但是总体上组织比较有序，办理比较认真，成效也比较明显，这是全市各承办单位积极办理、扎实工作的结果，是市人大常委会、市政协和广大代表委员大力支持、有力监督的结果。在此，我代表市人民政府，向各承办单位以及所有为建议提案办理工作付出辛勤劳动的同志们，表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，办理工作中仍然存在一些问题，离代表、委员的期望和市人大、市政协的要求还有一定差

6、距。一是认识还需进一步提高。个别承办单位对办理工作还不够重视，对重要性认识还不足，主要领导和分管领导的精力投入还不够，还不同程度存在应付现象。二是责任还需进一步强化。个别承办单位办理工作还-11-抓得不紧，交办会后没有及时落实办理责任、办理人员，而是办理期限快到了才匆忙应付，办理质量可想而知。三是落实还需进一步到位。个别承办单位存在重答复、轻落实现象，办理工作停留在“你提我答”、“文来文往”上，没有真正去解决实质性问题，今年市“两会”上代表委员们对此反映也比较强烈。因此，我们要高度重视，认真研究解决存在的问题，进一步提高办理工作的效率和质

7、量。二、统一思想，提高认识，切实增强做好建议提案办理工作的责任感和使命感能不能做好建议提案办理工作，关键是要解决思想认识问题。只有思想统一了，认识提高了，才能增强责任感和使命感，才能真正把建议提案办理工作抓实抓好。（一）要从贯彻落实科学发展观、推进瑞安科学发展的高度深化认识。人大代表、政协委员依据宪法和法律赋予的职责，通过建议、提案的形式，为我市经济社会发展出谋献策，是瑞安经济社会发展的宝贵资源。这些建议提案来自于基层、来自于群众、来自于社会，大多数是经过认真调研、深思熟虑后提出来的，凝聚了代表委员的心血和智慧。这些建议提案对于我们体察民

8、情、吸纳民智，更好地解决经济社会发展中的突出问题，推进瑞安科学发展，具有十分重要的意义。办理好这些建议提案，对于保护好、发挥好广大代表委员的积极性和创造性，形成推进瑞安发展的强大合力，将起到积