珠海市建设工程质量安全

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1、2016年珠海市建设工程“质量安全年”活动实施方案为贯彻实施市委、市政府关于开展“质量安全年”活动的统一部署，适应经济发展新常态，进一步加强建设工程质量安全管理，规范全市建筑市场秩序，消除工程质量安全隐患，防范事故发生，促进建筑业持续健康发展，市住规建局决定深入开展建设工程“质量安全年”活动，特制定本方案。一、指导思想以市委七届七次全委会、市政府全会精神为指导，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚守“安全和质量是一切工程项目的生命线”，坚持以“全面提升工程质量、全维保障生产安全，全力改进服务质量”为主题，

2、以现代工程管理、标准化建设、行政执法为手段，强化党政领导干部“一岗双责”，确保全市建筑施工安全生产形势总体平稳，工程质量稳步提升，确保为“十三五”规划开好局、起好步，为工程建设科学发展、跨越发展，为建设国际宜居城市提供有力支撑。二、主要目标通过开展“质量安全年”活动，促进建设各方落实质量安全主体责任，强化各级建设主管部门落实监管职责，12加强建筑施工标准化和信息化建设，建立健全隐患排查治理体系，全面消除质量安全事故隐患，提高我市建筑工程质量安全整体水平。（一）工程质量目标。在确保地基基础、主体结构安全及满足主要使用

3、功能的基础上，有效治理建设工程质量常见问题，全市工程项目一次性竣工验收合格率100%，工程建设总体质量处于全省前列。（二）安全管理目标。推进责任落实上取得新进展，在抓基层、打基础、管长远上取得新突破，确保全年不发生较大及以上安全事故，不突破建筑施工安全生产年度控制指标。（三）绿色建筑目标。全市范围内新建、改建、扩建的民用建筑全面执行绿色建筑一星或以上标准，其中30%达到二星及以上标准。建立全过程的绿色建筑管理体系，推动规划、设计、施工到运营全过程的绿色行动。三、重点任务（一）严格落实工作责任。121.落实质量安全主

4、体责任。严格落实《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》，突出加大对建设单位责任履行质量安全职责情况的监督抽查力度，层层传导质量安全管理的压力，把质量安全责任落实到基层、岗位和个人。严格落实企业负责人现场带班制度，督促企业主要负责人按规定的频率及要求带班检查施工现场。2.加强工程质量安全监管。市住规建局与各区住房城乡建设行政主管部门签订年度《建筑施工安全生产管理目标责任书》，督促各级建设行政主管部门及其质量安全监督机构认真履行监管职责，并对质量安全事故多发

5、、监管薄弱地区建设行政主管部门和事故频发的建筑施工、监理企业负责人进行约谈，加强对建筑施工安全形势严峻地区进行督查督办。3.强化领导干部“一岗双责”。坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓，其他领导要自觉履行“一岗双责”职责，严格落实企业主体责任、监管部门行业监管责任。按照“四不放过”的原则，依法依规严肃行政问责和责任追究。（二）健全完善制度体系。建立健全工程质量检测管理制度，规范检测机构质量检测行为。今年制定出台《珠海市地下工程施工周边环境调查管理办法实施细则》、《关于地基与基础等受条件限制的分项分部工程验收补充规

6、定》，进一步规范地下工程施工质量管理工作。制定创建优质工程激励制度，引导建筑企业创建优质精品工程。今年启动《珠海市房屋安全管理规定》（2005版）修订工作，力争通过立法途径，进一步规范房屋安全管理。12加强全市建筑起重机械专业化管理，规范建筑起重机械安拆队伍作业行为，修改完善《珠海市建筑起重机械安全监督管理办法（试行）》，指导行业协会建立“四个制度”（处罚制度、周报制度、核查制度、联合检查制度），并修订《珠海市建筑安全协会建筑起重机械专业委员会会员自律公约》。建立安全生产举报奖励制度，鼓励建筑工人及周边群众发现并举

7、报工地安全管理存在的问题，督促施工企业及时落实整改。研究制定绿色建筑发展政策，完善绿色建筑相关技术标准。出台《珠海市绿色建筑管理办法》，明确各政府相关职能部门职责和绿色建筑各监管环节的工作程序及主要工作任务。编制完成《珠海市绿色建筑发展专项规划》、《珠海市房屋建筑工程低冲击开发设计导则》和《珠海市“十三五”绿色建设行动方案》，建立《珠海市绿色建筑监管体系和考核指标体系》，规范监管程序。进一步修改完善《珠海市绿色建筑施工图设计文件编制与审查要点》。今年成立绿色建筑设计联盟和绿色建设协会，开展我市绿色建筑一星级评价标识

8、评审工作。（三）大力实施标准化建设。12细化规范设计、审图机构工作标准，从源头上把住工程质量关。健全地方标准，完善工程质量常见问题预防及治理措施。全市继续执行《珠海市现浇楼板裂缝专项防治措施》、《珠海市蒸压加气混凝土砌块填充墙工程专项技术措施》、《珠海市建筑质量专项防治措施（2012版）》等多项地方性标准规定，推行工程质量样板引路，切实将这些措施落到实处。推