淮河干流淮南段一河一策实施方案

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1、淮河干流淮南段“一河一策”实施方案（送审稿）安徽沃特水务科技有限公司2017年9月目录前言1一、基本情况3（一）河流概况3（二）水环境与水生态现状4（三）河流管理与保护现状11二、存在问题14（一）水资源保护14（二）水域岸线管护15（三）水污染防治16（四）水环境治理20（五）水生态修复21（六）执法监管21三、总体要求22（一）指导思想22（二）基本原则22（三）组织体系23（四）管控范围24四、总体目标28230（一）总体目标28（二）控制性指标29五、任务与措施49（一）水资源保护49（二）水域岸线管理保护52（三）水污染防治59（四）水环境治理67（五）水生态修复7

2、2（六）执法监管75六、保障措施77（一）加强组织领导77（二）强化部门联动77（三）突出政策支持77（四）严格考核问责77（五）引导社会参与77附表：79附表1淮南市淮河干流取水口统计表79附表2淮河干流入河排污口统计表82附表3淮河淮南段黑臭水体清单89230附表4淮河干流沿岸畜牧养殖情况90附表5淮河干流“一河一策”问题清单91附表6淮河干流“一河一策”重点措施与责任清单（全市）97附表7淮河干流“一河一策”重点措施与责任清单（寿县）113附表8淮河干流“一河一策”重点措施与责任清单（凤台县）122附表9淮河干流“一河一策”重点措施与责任清单（大通区）132附表10淮河

3、干流“一河一策”重点措施与责任清单（田家庵区）140附表11淮河干流“一河一策”重点措施与责任清单（谢家集区）150附表12淮河干流“一河一策”重点措施与责任清单（八公山区）157附表13淮河干流“一河一策”重点措施与责任清单（潘集区）165附表14淮河干流“一河一策”重点措施与责任清单（毛集实验区）174230附图：（1）淮河干流市级河长管理范围图（2）淮河干流市级河长管理涉及县级行政区范围图（3）淮河干流水功能区图（4）淮河干流及主要支流（湖泊、行蓄洪区）入河口水质控制断面图（5）淮河干流河长制工作框图（6）淮河干流沿岸“两口一源”位置图230前言江河湖泊具有重要的资源功

4、能、生态功能和经济功能，是人类生存与发展的重要基础与保障。淮南市境位于淮河流域，最大的地表水为淮河（淮河干流自西向东穿越市境共长105km，境内流域面积5582km²）。市境支流有东淝河、窑河、西淝河、架河、泥黑河等。湖泊有瓦埠湖、高塘湖、石涧湖、焦岗湖、花家湖、城北湖等。人工河有茨淮新河。此外，还有蔡城塘、泉山、老龙眼、乳山、丁山、许桥等小型水库以及采煤塌陷区积水而成的众多湖泊、湿地，最大的为樱桃园（谢二矿塌陷区，亦称淮西湖）。这些河流、湖泊作为基础的自然资源，润泽着我市广袤的大地，承担着汇流排泄、雨洪调蓄、支撑生态环境等诸多功能，发挥着防洪排涝、农业灌溉、城乡供水、生态保

5、护等重要作用。但是，我市河湖管理保护面临一系列严峻挑战，一是部分地区水资源开发利用超出水环境承载能力，加剧河道断流、挤占生态用水、扩大地下漏斗；二是部分地区废污水排放量超出水功能区纳污能力，水域污染严重、环境质量恶化、生态功能下降；三是部分地区侵占河道、围垦湖泊、挤占岸线、非法采砂等现象时有发生，严重危及河湖防洪安全、供水安全、生态安全等。保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关五大发展美好淮南建设。全面推行河长制是水治理体制和生态环境制度的重要创新，是解决我市复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是落实绿色发展理念、加快转变发展方式的重要抓手。我们要深入贯彻落实市委市230政

6、府决策部署，扎实做好全面推行河长制各项工作，围绕水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等主要任务，通过构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障，推进河湖系统保护和水生态环境整体改善。为进一步贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》、《水利部、环境保护部贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》、《安徽省委办公厅、省政府办公厅关于〈安徽省全面推行河长制工作方案〉》《中共淮南市委办公室、淮南市人民政府办公室关于印发〈淮南市全面推行河长制工作方案〉的通知》的

7、要求，解决好河湖管理保护的突出问题，确保“一河一策”实施方案编制工作顺利完成，依据《安徽省全面推行河长制实施意见》、《淮南市全面推行河长制工作方案》，结合淮南市实际，特编制淮南市淮河干流“一河一策”实施方案。230一、基本情况（一）河流概况淮南市境位于淮河流域，最大的地表水为淮河。淮河干流由西向东横贯全市，淮河由寿县正阳关孟家湖入淮南市，由大通区洛河湾横坝孜出市境，流经全市105km，境内流域面积5582km²。境内河段主槽宽度一般在200~400m之间，两堤之间行水宽度一般为600~1000m，河底高