2.1利民煤矿项目概况

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1、乌海煤焦化公司利民煤矿、利民选煤厂、利民焦化厂项目后评价报告受中国神华集团委托，中煤国际工程集团重庆设计研究院于2008年8月---9月组织专家对神华乌海煤焦化公司利民煤矿、利民选煤厂、利民焦化厂项目进行了后评价。后评价目的是通过对该项目预期目标、现实效果的调查和评价，总结项目建设的经验与教训；针对项目发生的变化和存在的问题进行原因分析，提出解决问题和改进的建议，促进集团公司产权投资项目决策水平的提高和项目自身的持续稳定发展。后评价报告如下：1项目目标：（1）宏观目标：神华集团能从长远发展的战略角度出发，跨行业有效整合资源，

2、形成了矿、路、港设施平台一体化；煤、电、油生产运作一体化；供、产、运、销运营活动一体化；人、财、物、技信息管理一体化的“四个一”模式。这种结构资本具有区别于人力资本和金融资本的特质，难以模仿，难以复制，难以带走，为神华集团的创新体系提供了有力的后备支持。利用乌海地区丰富的煤炭资源，发展高附加值的煤化工产品。通过产业集中度的提高，逐步形成“煤—焦—化工”的产业链，发展地区循环经济，实现神华集团建设以乌海为中心的蒙西地区千万吨级煤焦化产业基地的战略发展目标。（2）项目目标：依托矿区资源，通过并购后的资源整合和优化组合，实现企业增

3、值、减少生产、营销或运输成本，利用神华的管理能力提高企业管理水平，增强企业核心竞争力，取得规模经济效益，提高资源利用的环境效益，提高社会效益，实现企业的可持续发展的要求。2项目概况利民煤焦公司是2002年12月注册成立的一家按照现代企业制度组建和运行的民营企业，当时公司下设有年生产能力60万吨的煤矿、120吨洗煤厂、60万吨焦化厂。2005年8月，由于运力及资金的原因，企业经营困难，被神华乌海煤焦化公司收购，当时煤矿为在建矿井，选煤厂和焦化厂具备正常的生产经营能力，最初自然人刘立军持2%的股份，2007年刘立军撤出股份，公司

4、成为神华乌海煤焦化公司的全资子公司，现公司下设两个厂和八个职能部门，主要项目有年生产能力60万吨的焦化厂、120万吨的洗煤厂，利民煤矿成为乌海煤焦化公司单独的项目部，现有员工847名。主要产品有二级冶金焦、中煤和焦油、粗苯、硫铵等。2.1利民煤矿概况2.1.1项目建设地点利民煤矿位于内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗境内，行政区划隶属于自治区鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井镇管辖。煤矿距棋盘井镇约2km，北距乌海市约45km。2.1.2项目业主利民煤矿隶属神华乌海煤焦化有限责任公司，该公司位于内蒙古自治区西部乌海市区内，是神华集团为整合

5、乌海及其周边地区的焦煤企业及资源于2005年1月18日组建的控股子公司。2.1.3项目特点1利民煤矿的前身是内蒙古利民煤焦有限责任公司利民煤矿，属于民营企业。2005年8月15日由现在的业主单位乌海煤焦化有限责任公司并购，属国资企业。2利民煤矿拥有经内蒙古自治区国土资源厅颁发的先期开采和后期接续两块井田的采矿许可证；证号分别为1500000520004和1500000510418；井田面积分别为2.0913km2和5.894km2，总面积为7.984km2；矿井资源储量经内蒙古自治区国土资源厅以“内国土资储备字[2007]1

6、02号文批准，共有探明储量1116.8Mt，其中先期块段资源储量317.6Mt。”3矿井共有四个可采煤层，其中9-2＃和10＃为薄煤层，平均厚度分别为1.23m、1.07m：一个中厚煤层9-1＃（与8＃煤合并），平均煤厚2.96m；一个厚煤层16＃层，平均厚5.16m。煤层倾角7～10度；煤种属1/3焦煤、焦煤和肥煤。4开采技术条件，井田地质构造及水文地质条件属中等类型，煤层埋藏平缓，属缓倾斜煤层群开采，煤层埋藏稳定；煤层结构除9-1＃与8＃合并有夹矸，其余煤层结构简单；开采煤层有自然发火倾向及煤尘有爆炸危险性，属低瓦斯矿井

7、。5矿井为井工开采，年设计生产能力为60万t，立井—斜井混合开拓，中央并列抽出式通风方式。主、副立井井筒净直径5.0m，主井为4t箕斗提升井，兼作回风井；副井为1t矿车单层双车罐笼井，作辅助提升；副斜井断面为半园拱，井筒净跨度5.4m；设计为机轨合一断面，初期作为进风和综采设备大件提升，后期矿井扩大生产能力到150万t时，安装1.2m宽强力胶带机作主提升，届时，原主立井改作专用回风井。6矿井水平运输巷，总回风巷及采区上山等主要巷道均沿煤层布置，巷支护采用锚喷网，锚梁网喷和锚索联合支护方式。7采区布量：先期开采块段采用单翼上山

8、开采，共布置有胶带机上山，辅助提升上山及回风三条上山。8矿井开采全部采用综采，综掘，配备一个中厚煤层综采面和两综掘面，采煤方法为走向长壁采煤法，回采工作面长度200m。9矿井运输系统（1）原煤运输，井下从回采工作面顺槽→采区上山→水平运输巷→箕斗装载煤仓均为胶带机连续运输；地面原煤生产系统