2012年永煤集团管理创新实施方案

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1、永煤控股〔2012〕283号永城煤电控股集团有限公司文件关于印发永城煤电控股集团有限公司2012年管理创新实施方案的通知各子公司、单位、部（处）室：为持续推进永城煤电控股集团有限公司（以下简称“永煤控股”）管理创新，提升管理水平，依据河南煤业化工集团及永煤控股2012年重点工作部署，按照河南煤化集团〔2012〕99号文件《关于印发河南煤业化工集团科技创新市场考核验收办法的通知》的要求，特制定永煤控股2012年管理创新实施方案，望认真贯彻执行。一、指导思想  坚持以科学发展观为指导，以夯实基础管理、优化企业综合管控为保障，积极应对新形势、新挑战，-

2、19-着力解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节，苦练内功，开源节流，通过自主优化、引进吸收、创新发展，持续加强企业管理，有力支撑“两调整、两提高、两创新、两带动”战略的实施，保持永煤平稳持续较快发展。 二、工作目标     继承发扬永煤先进的企业管理理念，深入推广优秀管理创新成果，企业管控机制进一步完善，管理制度进一步健全，流程进一步优化，管理的标准化、制度化、规范化水平明显提升；先进管理理念、技术和方法得到有效应用，信息技术对管理提升的促进作用明显增强；企业成本费用、管理漏洞、重大风险得到有效控制，价值创造能力、市场竞争能力明显提升，经济运行

3、质量、工作效率、管理水平、企业文化再上新台阶。在继承发扬的基础上，积极探索要素资源配置最优、发展方式最佳、体制机制最活、持续健康快速发展的新路子和规律，在转变发展方式上取得新进展。 三、工作重点依据河南煤业化工集团及永煤控股2012年重点工作部署，各单位主要围绕以下方面开展管理创新工作。（一）制度创新。完善“三会”建设与管理；研究权属子公司区域协同管理新机制，理顺股权及管理关系，整合同一区域内相邻子公司管理；开展企业内部资源整合优化，形成统一运作平台优势。-19-（二）安全管理。以“012345”安全管理模式为载体，构建安全长效机制；完善公司考核

4、子公司和矿正职、正职考核副职、副职考核分管系统，并逐级向基层延伸的考核体系；以安全计划管理、“四型”班组建设、现场菜单式管理为手段，推进安全管理精细化；构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合管理体系。（三）结构调整。与中原经济区建设、企业实际和市场需求相结合，谋划各产业发展思路；完善对外投资管理制度，促使投资项目经济价值分析制度化，有效防范投资风险；探讨科学合理的项目预算审核办法，提高工作效率；进一步完善项目经理负责制。（四）经营管理优化成本管控：开展作业成本核算研究，建立成本预算数学模型，加大成本精细化管理力度；推进成本（单耗

5、）对标管理。风险管控：建立健全风险管理体系，完善风险识别监测与防范系统；建立资金有偿使用制度，挖掘资金运营潜力；加强应收账款管理，确保现金流；加强贸易各环节管理与控制，排查潜在风险因素；完善物资调剂市场建设，建立储备资金考核制度；持续创新财务“模板化”工作。   经营考核：按照“要求什么、提倡什么就考核什么”的原则，能合则合、能减则减，总量、人均指标结合考核，加快构建效率优先、兼顾公平、充满活力的考核体系；大力推行“-19-三强化、三弱化”新型绩效考核模式；以开展“标杆区队、示范系统、模范单位”创建标杆活动为载体，完善对标排序管理工作；结合瓦斯综

6、合管理体系建设进一步完善区域瓦斯治理考核分配新制度。人力资源管理：规范各单位领导干部职数和薪酬标准，加强领导干部考核管理；加快人力资源结构调整，通过合岗分流最大限度发挥人力资源效用；扎实推进岗位效益工资方案，建立健全年薪管理制度，积极构建科学统一、高效激励的薪酬管理体系；通过推进干部挂职交流机制建设，形成能上能下、能进能出的干部管理机制；推行“走岗式”劳动组织管理，实现“一兼多职、一人多岗、一专多能”用工管理；开展职工职业生涯规划和职业化员工培养工作，构建员工职业化发展机制、市场化管理机制；从培训的方式、形式、内容、考核等方面开展培训管理创新，建

7、立管理人员、技术人员、操作人员三个层次的全员培训格局。品牌管理：围绕品牌策划、宣传策略、员工形象、危机公关等方面谋划品牌带动工作；加强产品质量管理，正确处理好与战略合作伙伴的关系；完善煤质管理办法和煤质应急预案，实现煤质管理市场化，推行品种煤差价收购，优质优价；建立全过程、全员、全方位的质量管理保证体系；外部煤业子公司积极推进标煤计量管理，提高和稳定煤炭质量。进销存管理：建立科学的行业、市场预测分析系统，优化进销存效果评价办法，优化市场结构，建立用户评级制度。-19-内部市场化管理：内部市场精细化，管理基础工作精细化，日常核算精细化，专业市场精细

8、化；内部市场信息化，内部市场信息化建设以构建完整的经营管理信息系统为目标，从基础工作信息化做起，逐步延伸至内部结算系统和各专业市场；进一