按照有计划商品经济的要求建立商品流通宏观调控体系

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1、按照有计划商品经济的要求建立商品流通宏观调控体系中国，高品嗵，私钢档体系??一在我国建立商品流通调控体系时，必须适应有计捌商品经济模式的要求，既要通过调控使商品流通有计划、有秩序的进行，又不能把商品流通管得过死，违背商品流通客观规律的要求，做到管而不死，语而有序．这是我国建立商品流通宏观调控体系的基本出发点和目标．一、符合有计铷商吕经济要求的商吕流一囊曩一控体系应具鲁的特点1、统一性．统一性不仅是商品经济的要求，也是我国社会主义经济性质的体现．同时也是我国统一的多民族国家的基本政体的要求。统一性包括统一的调控主体，统一的调控玫策和措施，各种调控方式．调控手段的作用互相协调、互

2、相配合．被褥控对象的全面、统一、平等等内容．根据统一性的要求．在对商品流通实施调控时．必须做到小局服从大局，大局服从全局，全国服风中央。同时，统一性并不否认对商品流通实施分级分层次、分弛域的调节控制，而是要求各级，各层次，各地区的诱节控制相互统一协调．步调一致发生作用．2，宏观性．指着重对商品流通领域的宏观性，大局性，战略性问题实施调控，不参与和管理企业的具体业务和经营活动．对商品供求关系的调控主要以总量为主，对商品供求结构的调节仅限于关系国计民生的重要商品．资源约束型商品和极其短欣的商品，对大多数商品要采取放开搞活的办法．根据宏观性的要求，宏瑕控制既要控制管理企业，又不以牺

3、牲企业利益和企业墙力为代价，而应该致力于为微观搞活创造良好的外部环境．限市4或清除不利于微观搞活的各种因素．使微观搞墙更有秩序，更有效益。3、间接性．间接控制是我国商品流通宏观调控体系的主体．它不对企业进行过于繁琐的行政性誊誊疟干预和强制灶约束而是着重利用经济手段和市场机制施加作用为企业创造充分台理地运用自主权的良好环境．使企业的经济活动能够自觉地按照预定的宏观目标有序地运行。但同时，间接性并不排斥必要时对商品流通实施一定的直接控制．对粮食、石油、电力等关系国计民生十分重要并}．分紧缺的商品对商品流通出现重大反常情况实行间接控制难以很快奏效的时期，直接控制还必须发挥十分重要的

4、作用．4，参与性。在完全自由竞争的资本主义社会里．社会再生产是由众多的私有资本完成的，国家只是一种政体，不具备所有权．无权参与经济括动，因而只是社会再生产的外在因索，国家在行使宏观调控职能时．只能是当经济活动出现问题耐实施干预，是一种事后的外在干预行为．与私有剖社会不同，社会主义社会实行生产资料公有制为主体，国家不仅行使专政职能和行政管理职能．还代表人民作为国有生产资料的所有者行使经济建设的职能，是社会再生产过程的内在环节．它不仅可以对商品流通进行外部干预．而且在必要时可直接参与流通过程，不仅是事后调控，而且可以在事先和事中通过计划组织等进行自觉调控．=、我匿目前商吕滤一密瓢

5、调控中冉在的问曩目前，充善的商品流通宏观调控体系尚未建立，在商品流通的宏观调控方面还存在很多问题．这些问题，既有传统体制遗留下来的．在十年改革中还没有得解决的老问题，又有随着改革的深化新出珊的问题．还有进行治理整顿后出现的问题，其中主要有如下几十方面：商品流通宏观调控体系韵目标模式不明确，进一步加强宏砚调控缺乏战略方向．虽然我国已经确1992年第2期唧唧唧唧唧唧唧唧脚＆唧嚼舟唧脚唧唧唧唧唧唧唧唧唧冉唧唧唧唧唧唧}}立了宥计划商品经济的经济模式，怛由于对有计划商品经济的内涵的认识差距颇大，从而造成我国商品流通调控体系的目标模式不明确，造成在加强宏观调控的实际工作中缺乏战略方向，

6、左右摇摆，有时片面强调集中，有时又强调分散；有时片面强调直接控制，有时又片面强调间接控制；有时过分强调行政手段，有时又过分强萌经济手段；有时过分强调计划调节；有时又过分强调市场调节的作用，甚至前面的改革为以后的改革制造了障碍，后面的改革又恰恰是对前面采取措施的否定，使商品流通宏观调控陷八了短期化的境地．在十年改革中，有效地改革了过分集中统一的宏观管理，但在微观远未搞活的同时出现了局部宏观失调的问题；开展治理整顿以来，适当强化了集中统一管理，但也有一些人错误地把治理整顿期间所采取的措施当作宏观调控的目标模式，有的甚至否认市场取向的改革方向，把市场化等同于资本主义的东西，过分地强

7、调行政集权，盲目收权，给今后的深化改革造成了障碍．2，新旧商品流通调控系统之间的关系没有得以妥善处理．目前，新的商品流通调控体系正在建立，旧的调控系统仍在发挥作用，正处于新、旧调控体系并存的‘双轨制状态．在此状态下，新旧体系之间发生一些矛盾和摩擦是不可避免的，但对这种矛唐和摩擦不能置之不理，听之任之，而应采取积极措施加m解决．目前在解决新旧体系的矛盾时，有两个倾向值得注意，一是在新体系尚未建立起来时，就冒然取消旧体系中一些行之有效的办法．造成宏观调控的区段性真空；另一是在解决新旧体系之间的矛盾时不是积极