雅安市城市总体规划说明

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1、前言世纪之交，党和国家根据我国改革开放和发展的实际，适时作出了实施西部大开发的战略决策。也是在新世纪到来之前，为了更好地促进中国西部地区的发展，经国务院批准，撤销雅安地区设立省辖地级雅安市，翻开了雅安发展的历史新篇章。中共雅安市委、雅安市人民政府按照“三个代表”的要求，以建市为契机，坚持以跨越式发展为主题，根据国家和四川省的部署，适时地提出了加快雅安工业化、城市化、信息化和现代化进程，努力建设一个富裕、民主、文明、美丽的新雅安的奋斗目标。为了更好地从地域和空间上落实雅安市城市发展的总体目标，贯彻落实《雅安市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，推进雅

2、安市经济结构战略性调整和城市化进程，进一步加强基础设施建设和生态环境建设，雅安市人民政府决定高标准、高起点抓好城市总体规划的修编工作，并将总体规划的修编任务委托交由我院承担。我院在接受委托之后，即组织了由院总规划师直接主持负责共11人组成的“雅安市城市总体规划修编项目工程组”，拟定了“雅安市城市总体规划基础资料调查表”，并于2001年2月8日正式进场开展工作。在雅安市建委及有关部门的积极配合下，规划设计人员在对部份市辖县有关情况进行现场考查的同时，重点对雅安市中心城市各组团布局和城市发展用地以及重要基础设施拟建用地作了深入的实地踏勘，并就本次雅安市城市

3、总体规划调修的若干重要问题，在雅安市建委主持召开的座谈会上，听取了四川省建委、省规划设计研究院有关专家和市建委有关领导的意见。返院后，我院就雅安市城市总体规划修编提出了工作计划和关于修编工作的建议。与雅安市建委组织开展基础资料搜集调查同步，我院规划设计人员在现场踏场的基础上，对雅安市建委已提供的各类文字、图纸资料进行了认真地阅读和反复研究，按计划于3月底提出了本次雅安市城市总体规划修编纲要的初稿及相关图件。2001年4月13日，雅安市政府在雅州宾馆召开了有市级有关部门参加的“雅安市城市总体规划修编纲要（初稿）评议会”，并约请了重庆市规划设计研究院的有关

4、专家到会咨询。评议会上，市政府的主要领导和与会人员对修编纲要（初稿）给予了充分肯定，并提出了完善意见。我院根据5月16日雅安市建委的书面意见，对修编纲要（初稿）作了认真修改，于7月中旬完成了《雅安市城市总体修编纲要》及相关图件。2001年8月22日，四川省建设厅在雅安市主持召开了有四川省国土资源厅、省规划院、成都市规划院、重庆市规划局、重庆市规划院和雅安市委、市人大、市政府、市政协以及市级有关部门的领导和专家到会的“雅安市城市总体规划大纲审查会”，同意通过审查，并提出了部份修改完善意见，我院在修政之后，于9月初又在雅安市委常委扩大会上向雅安市四大班子的

5、主要领导汇报了纲要的主要内容，听取意见。为了更好地推进决策的科学化和民主化，我院拟定了《雅安市城市总体规划修编公众意愿调查表》，配合雅安市人民政府在国庆举行《雅安市城市总体规划修编大纲展览》期间，进行了较大规模的市民问卷调查。同时，雅安市建设局还召开多次专门会议听取驻雅部队、雨城区和市有关部门的意见。2001年11月初，我院工程技术人员再赴雅安，在雅安市建设局的配合下先后召开了市工业交通、教科文卫、商贸旅游、环境保护和基础设施等有关业务部门参加的专业座谈会。根据雅安市委、市政府、市人大、市政协以及社会各界意见，我院在《规划大纲》的基础上，编制完成了《雅

6、安市城市总体规划（方案）》，在2002年3月25日和4月15日先后经雅安市人民政府组织初评和雅安市人大常委会审查之后，于2002年4月29日在雅安市雨都饭店由四川省建设厅主持召开的《雅安市城市总体规划评审会》上，正式通过了评审。根据《评审纪要》和雅安市人大常委会2002年5月31日的有关审查意见和关于同意《雅安市城市总体规划》上报省人民政府审批的决定，我院与雅安市建设局进行认真研究后对《雅安市城市总体规划》的相关文字和图纸作了进一步修改和完善，完成了《雅安市城市总体规划》的全部正式成果。此后，雅安市委、市政府根据“十六大”和省委八届二次会议精神和市委一

7、届六次会议提出的一系列发展思路，认为有必要就如何抓住新世纪战略机遇，发挥比较优势和后发优势，实施跨越式发展，全面建设高水平小康雅安等重大发展战略问题作进一步深入研究。2003年，雅安市人民政府又增加委托北京清华城市规划设计研究院进行《雅安市城市发展战略咨询研究》，并于2004年4月完成正式成果。鉴于上述原因，随着时间的较大后移，根据变化了的情况，为有利《雅安市城市总体规划》的顺利依法报批，自贡市城市规划设计研究院在2002年7月完成的正式成果基础上，根据雅安市委关于雅安市发展的总体思路，参考相关研究课题，重点就雅安市城市发展战略和目标作了必要的更新调整

8、，并对相关图件进行了修改，完成了以下最终成果。一、规划文件1、雅安市城市总体规划文本2、附件（