“宪政”与“民主”的表达（一）.doc

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1、“宪政”与“民主”的表达（一）【摘要】据1986条期刊篇名数据库的统计分析，在1940至1947年的中国社会政治运动当中，宪政与民主的话语具有时效性、背离性和场域性三大基本变化规律。宪政话语反映了体制内知识分子的呼声，民主话语反映了体制外知识分子的诉求。毛泽东洞见民主主义潮流是一种可以汲取的政治资源，可用以对抗政治上的敌对力量，统合国家的各种政治势力，从而构建新的国家体制。以此为思想基础，他提出“宪政就是民主政治”的论断。在近代中国，宪政与民主要完成制度设置与价值关怀的双重社会功能。在人民主权确立以后，重要的是政体的建设。

2、中国宪政建设面临的难题是在价值上重塑新文化，在实践中强化政治家责任。【英文摘要】Accordingtotheanalysisof1986itemsjournalrubricstat,duringtheChinesesocialandpoliticalmovementfrom1940to1947,thechangeofthediscourseofConstitutionalismandDemocracyhadthreebasicruleswhichwouldbenamedtime-effectiveness,deviatio

3、nandcontextuality.ThediscourseofConstitutionalismconveyedthevoiceofintellectsinsideofthepoliticalsystem,whileDemocracyconveyedthevoiceofintellectsoutsideofthepoliticalsystem.MaoTse-tungsawclearlythatthetideofDemocracywasakindofpoliticalresourcewhichcouldbeusedtoco

4、nfrontpoliticalenemies,conformthepoliticalstrengthalloverthecountrysoastoconstructanewcountry.Throughthisjudgement,Maobroughtforwardhisconclusion：ConstitutionalismwasDemocracy.InmodernChina,ConstitutionalismandDemocracywasintendedtorealizethedoublefunctionofinstit

5、utionaldesignanddirectofvalues.Oncethepeople’ssovereigntywasestablished,theconstructionofpoliticalinstitutionwassignificant.TheconundrumwhichtheconstructionofChineseConstitutionalismconfrontedwithistoremoldasortofnewcultureintheoryandtostrengthentheresponsibilityo

6、fpoliticiansinreality.【关键词】宪政；民主；话语；政治正当性；中国宪法思想史；毛泽东【英文关键词】Constitutionalism;Democracy;Discourse;theHistoryofConstitutionalThoughtsofChina;MaoTse-tung【正文】　　2008年是中国立宪百年，也是中国改革开放及新时期法制建设三十周年。在这个大小传统交汇的历史关口，“宪政”这个概念本身却引发了激烈的争论。[①]令人遗憾的是，争论双方均未关注到中国近代语境下宪政话语的丰富内涵，这与

7、长期以来我国学者对此问题的忽视不无关系。[②]本文取样1940至1947年间中国社会政治运动（体制内外的政治抗争与改革）中的史料，对宪政与民主话语做初步的研究，以期达到窥斑见豹、查漏补缺之目的。本文以统计方法配合文献分析，利用统计结论提出问题，然后通过相关文献和史实的分析，探讨话语背后的法理与事实基础，进而对毛泽东“宪政是民主的政治”15这个典范性定义做出一种语境化的合理解释，并以此为基础，对中国近代宪政建设进行反思。　　一、研究数据库的构建与理论预设　　本文进行统计分析的对象是自建的1986条期刊篇名数据库，该数据库由笔

8、者借助以下两个数据库的资料组成。一是《民国时期期刊篇名数据库》（2006年版）[1]，利用此数据库对1940至1947年的期刊篇目中含有“宪政”、“民主”、“宪法”、“国民大会（国大）”四个关键词的刊物进行检索，并删除篇目中是法律法规名称、短讯、人名、地名、机构名等无用、重复信息，保留1925条篇目。二