招标师考试《招标采购专业实务》第八章　招标投标概述

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1、第八章　开标、评标与中标8.1开标P240（重点掌握以下要点）　　★开标是招投标活动的一项重要程序，招标人在投标截止时间的同一时间和招标文件规定的开标地点组织公开开标，公布投标人名称、投标报价以及招标文件规定的其他唱标内容。　　【例题1】简述题：何谓开标？　 【正确答案】　　开标是招投标活动的一项重要程序，招标人在投标截止时间的同一时间，依据招标文件规定的开标地点组织公开开标，公布投标人名称、投标报价以及招标文件约定的其他唱标内容。　　★在《招标投标法实施条例》中，对于投标人在开标会议中的权利如下：　　1.开标会议应

2、邀请所有投标人的法定代表人或其授权代表参加，并通知有关监督机构代表到场监督，也可邀请公正机构人员到场公证。　　2.参加开标会议是投标人的权利，投标人可通过参加开标会议对开标进行监督。但是，投标人可自行决定是否参加开标会。　　3.如果投标人对开标有异议，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。　　4.开标会议全过程应在投标人代表可视范围内进行。　　★在《招标投标法实施条例》中，招标人在开标会议中应遵守的法律规定如下：　　1.招标人必须事先在招标文件里清楚准确的表达开标会议的参加人、开标时间、开标地点等内

3、容，并在开标前做好周到的安排。不得随意改变，如果需要变更，应及时发函通知所有潜在投标人。政府采购货物、服务招标和机电产品国际招标还应按规定发布变更公告。　　2.开标会议一般由招标人或招标代理机构主持。　　3.招标人按照招标文件的规定安排出席开标会议的投标人代表签到，核验投标人的法定代表人身份证明或授权代表的授权委托书和身份证明，并留存复印件，以确认投标人代表身份的真实性。　　4.投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。　　8.1.1开标准备工作　　（1）投标文件接收P240（重点掌握）　　1）招标人应安排专人

4、，在招标文件指定地点接收投标人递交的投标文件（包括投标保证金），详细记录投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标识等查验情况，经投标人确认后，出具投标文件和投标保证金的接收凭证。　　2）投标文件密封不符合招标文件要求的，招标人拒绝接受，在投标截止时间前，应当允许投标人在投标文件接受场地之外自行更正补救。在投标截止时间后递交的投标文件，以及采用资格预审方法被审定不合格的投标人不得递交投标文件，招标人应当拒绝接收。　　3）在投标截止时间前，投标人书面通知招标人撤回其投标的，招标人应核实撤回投标书面声明的真实性。如属实

5、，招标人应留存撤回投标书书面声明书及投标人授权代表身份证明后，将投标文件退回投标人。　　4）至投标截止时间提交投标文件的投标人少于3家的，不得开标，招标人应将接收的投标文件原封退回投标人，并依法重新组织招标。　　【例题2】单选题：至投标截止时间提交投标文件的投标人少于（　）家的，不得开标，招标人应将接收的投标文件原封退回投标人，并依法重新组织招标。　　A.2　　B.3　　C.4　　D.5　　 【正确答案】B【答案解析】至投标截止时间提交投标文件的投标人少于3家的，不得开标，招标人应将接收的投标文件原封退回投标人，并依

6、法重新组织招标。参见教材P241。　　5）利用国内资金的机电产品国际招标项目，当投标截止时投标人少于三家的，应依法重新组织招标。不需对招标文件进行修改的，招标代理机构也可以发布投标截止和开标时间变更公告，延期开标。第二次投标截止时，投标人仍少于三个的，报经主管部门备案，可直接进入两家开标或直接采购程序。招标代理机构报主管部门备案应同时以书面形式和网上形式（中国国际招标网）提交。　　6）利用国外贷款的机电产品国际招标项目，当投标截止时投标人少于三家，招标代理机构可于开标当日通过中国国际招标网上进行备案申请确认后，直接进

7、入两家开标或直接采购程序。　　（2）开标现场　　1）招标人应保证受理的投标文件不丢失、不损坏、不泄密，并组织工作人员将投标截止时间前受理的投标文件、投标文件的修改和补充文件及可能的投标文件撤回声明书等运送至开标地点。　　2）布置好开标会议室、准备好开标需要的设备、设施和服务等。　　（3）开标资料　　招标人应准备好的开标资料包括开标记录表、标底文件、投标文件接收登记表、签收凭证等，同时准备相关国家法律法规、招标文件及其澄清及修改内容。　　【例题3】多选题：以下资料中属于开标资料的是（　）。　　A.开标记录表　　　　B.

8、标底文件　　　　C.投标文件接收登记表　　　　D.投标文件　　　　　E.签收凭证　　 【正确答案】ABCE【答案解析】开标资料包括开标记录表、标底文件、投标文件接收登记表、签收凭证。参见教材P241。　　（4）工作人员　　根据招标文件中的规定，招标人和参加开标会议的有关工作人员应按时到达开标现场，包括主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人及其他