深入持久抓好隐患排查治理 夯实安全生产基层基础工作

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1、深入开展隐患排查治理夯实安全生产基层基础工作马学斌【摘要】深入扎实开展隐患排查治理，是开展安全生产工作的基本途径，是加强安全监管的基本手段，也是强化基层安全生产工作，夯实安全生产基础的有效措施。【关键词】排查治理事故隐患安全生产的关键在基层，安全生产的保障在基础，基层不稳、基础不牢事故的发生就不可避免，安全生产形势的平稳好转就只能是无源之水，无本之木。当前，无论从全国还是从一个地区来看，安全生产都存在基层工作滞后、基础工作薄弱的问题。认真落实《自治区安全生产事故隐患排查治理条例》，深入扎实开展隐患排查治理，是开展安全生产工作的基本途径，是加强安全监管的基本手段，也是强化基层安全生产工作

2、，夯实安全生产基础的有效措施。本文试就如何深入开展隐患排查治理，夯实安全生产基层基础工作进行探讨。一、什么是隐患关于事故隐患的定义很多，笔者认为事故隐患就是引发安全事故的原因，是滋生事故的罪魁祸首，就是事故发生和发展的过程。隐患不除，事故发生和发展的过程就不会终断，事故的发生就是时间早晚的事。隐患的表现形式和种类繁多，归纳起来，大致可分为四个方面：一是人的不安全行为，二是物或环境的不安全状态，三是作业环境的缺陷，四是管理的缺陷。人的不安全行为主要有十三类：一是操作错误，忽视安全，忽视警告。如未经许可开动、关停、移设备，开动、关停机器时未给信号，开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏，忘记

3、关闭设备，忽视警告标志、警告信号，按钮、阀门、搬手、把柄等操作错误，奔跑作业，供料或送料速度过快，机械超速运转，违章驾驶机动车，酒后作业，客货混载，冲压机作业时，手伸进冲压模，工件紧固不牢，用压缩空气吹铁屑等；二是安全装置失效。如拆除了安全装置，安全装置堵塞而失掉了作用，调整的错误造成安全装置失效等；三是使用不安全设备。如临时使用不牢固的设施，使用无安全装置的设备等；四是手代替工具操作。如用手清除切屑，不用夹具固定、用手拿工件进行机加工等；五是物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）摆放不当；六是冒险进入危险场所。如冒险进入涵洞，接近无安全设施的漏料处，采伐、集材、运材、装

4、车时，未离危险区，未经安全监察人员允许进入油罐或井中，矿山井下未“敲帮问顶”5开始作业，在调车场超速上下车，易燃易爆场合动用明火，矿山私自搭乘矿车，在绞车道行走，未及时了望等；七是攀、坐不安全位置。如在护栏、汽车挡板、吊车吊钩上攀坐等；八是在起吊物下作业、停留；九是机器运转时加油、修理、检查、调整、焊扫、清扫等工作；十是有分散注意力行为；十一是在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用。如未戴护目镜或面罩，未戴防护手套，未穿安全鞋，未戴安全帽，未佩戴呼吸护具，未佩戴安全带，未戴工作帽等；十二是不安全装束。在有旋转零部件的设备旁作业穿过于肥大的服装，操纵带有旋转零部件的设备时戴

5、手套；十三是对易燃、易爆等危险物品处理错误。物的不安全状态主要有六类：一是设计不良。如强度不够，稳定性不好，密封不良，应力集中，外型缺陷，运动件外露，缺乏必要的连接装置，构成的材料不合适等；二是防护不良。如没有安全防护装置或不完善，没有接地、绝缘或接地、绝缘不充分，缺乏个体防护装置或个体防护装置不良，没有指定使用或禁止使用某用品、用具等；三是维修不良。如元器件、零件废旧、疲劳、过期而不更新，出现故障未处理，平时维护不善等；四是物料物理性的因素。如高温物、低温物，粉尘与气溶胶；运动物等；五是物料的化学性因素。如易燃易爆性物质，自燃性物质，有毒物质，腐蚀性物质等；六是生物性致病微生物。如传

6、染病媒介物，致害动物，致害植物等。作业环境的缺陷主要有两类：一是作业场所的缺陷。如没有确保通路，工作场所间隔不足，机械、装置、用具、日常用品配置的缺陷，物体放置的位置不当，物体堆积方式不当，对意外的摆动防范不够，信号缺陷（没有或不当），标志缺陷（没有或不当）等；二是作业环境不良。如采光不良或有害光照，通风不良或缺氧，温度过高或过低，压力过高或过低，湿度不当，给排水不良，噪声、振动、电磁辐射；风、雨、雷、电、野兽、地形自然危害等。管理的缺陷主要有六个方面：一是对物（含作业环境）性能控制的缺陷，如设计、监测和不符合处置方面的缺陷等，二是对人失误控制的缺陷，如教育、培训、指示、雇用选择、行为

7、监测方面的缺陷等；三是工艺过程、作业程序的缺陷。如工艺、技术错误或不当，无作业程序或作业程序有错误；四是作业组织的缺陷，如人事安排不合理、负荷超限、无必要的监督和联络、禁忌作业等；五是对来自相关方（供应商、承包商等）的风险管理方面的缺陷，如合同签订、采购等活动中忽略了安全健康方面的要求等；六是违反工效学原理如使用的机器不适合人的生理或心理特点等。每一起事故的发生，我们都能从以上四个方面对照找到原因。预防事故的最直接最有效的途径和办法就是排查和治