第二组鼓励型和自愿型

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1、环境管理的政策方法——鼓励型和自愿型Contents环境信息公开ISO14000标准认证环境标志环境审计环境绩效管理环境会记环境信息公开一、环境信息公开的概念二、环境信息公开的意义突破口催化剂政府指示牌企业公众政府信息公开企业信息公开公众信息公开1环境及各种环境因素的基本状况信息2对环境产生影响的活动信息3政府为保护和改善环境而采取的措施和行动1企业的环境方针；2资源能源利用情况；3清洁生产工艺情况；4各污染物的排放和治理情况；5企业内部及周边环境环境质量。劣势调查、研究和公开公众关心的环境问题方面缺乏专业的知识

2、和技能优势存在问题：政府的公开机制存在各种缺陷，如公开范围有限、公开不及时、公开手段落后和信息不完整。二、环境信息公开的主要方式企业根据政府要求公开的信息企业自愿公开的信息政府的法律和行政手段的外部压力企业自身利益追求与承担企业社会责任的内在需求三、环境信息公开的作用作用公众企业政府提升工作水平，促使环境决策工作的改善；有助于减少因为不适当的开发所造成的社会矛盾与冲突，有助于社会公正和社会安定。让企业了解自己的行为在公众及社会中形象，从而激励企业自觉改进其环境绩效。能切实了解与其生活质量密切相关的环境信息，并采取

3、主动的行动来保护自己的权益。案例：厦门PX项目厦门市PX项目，是2006年厦门市引进的一项总投资额108亿元人民币的对二甲苯化工项目，该项目号称厦门“有史以来最大工业项目”，选址于厦门市海沧台商投资区，投产后每年的工业产值可达800亿元人民币。该项目于2006年11月开工，原计划2008年投产。但最终PX项目暂停，后迁址漳州古雷。案例：环境条件：PX项目区域位于人口稠密的海沧区，临近拥有5000名学生的厦门外国语学校和北师大厦门海沧附属学校，项目5公里半径范围内的海沧区人口超过10万，居民区与厂区最近处不足1.5

4、公里。同时，该项目与厦门风景名胜地鼓浪屿仅5公里之遥，与厦门岛仅7公里之距。案例：2007年3月，由全国政协委员、中国科学院院士、厦门大学教授赵玉芬发起，有105名全国政协委员联合签名的“关于厦门海沧PX项目迁址建议的提案”在两会期间公布——成为全国政协头号提案，认为PX项目离居区太近，如果发生泄漏或爆炸，厦门百万人口将面临危险。案例：公众参与12月14日，第二场市民座谈会继续举行。第二场座谈会有市民代表、人大代表和政协委员等97人参加，62人发言。在座谈中，除了约10名发言者表示支持PX项目建设之外，其他发言者

5、都表示反对。座谈会上，曾对海沧区做过独立环境测评的厦门大学袁东星教授，用数据及专业知识对PX项目表示反对。12月8日，在厦门市委主办的厦门网上，开通了“环评报告网络公众参与活动”的投票平台；9日，投票突然被中止，10日投票平台被撤消。在投票结束之时的结果显示，有5.5万张票反对PX项目建设，支持的有3000票。12月13日，厦门市政府开启公众参与的最重要环节——市民座谈会。驻厦中央级媒体包括新华社、《人民日报》、《光明日报》等，以及厦门本地媒体，获准入内旁听。整场座谈会持续四个小时。最终结果显示，49名与会市民代

6、表中，超过40位表示坚决反对上马PX项目，随后发言的8位政协委员和人大代表中，也仅一人支持复建项目。案例：评价：厦门市民最大限度的参与，媒体最大限度的自由讨论，知识分子在自己的职业范围提供专业意见，所有这些正常渠道才能真正启动，从二次环评、公众投票，到最后迁址，地方政府与公民百姓，从博弈到妥协，再到充分合作，留下了政府和民众互动的经典范例。环境绩效管理一、环境绩效管理的概念和内容环境绩效：人们在防止环境污染、减少生态破坏、改善环境质量所做的成绩环境绩效管理：是对环境信息的二次加工，其成果是对政府、企业和公众行为的

7、评价二、环境绩效评估的方法ISO14031环境评估系统WBCSD生态效益评价标准可持续平衡计分卡法1、ISO14031环境评估系统管理绩效指标（MPIS）操作绩效指标（OPIS）环境状况指标（ECIS）环境绩效评估指标（EPIS）环境绩效评估指标（EPIS）环境绩效评估指标（EPIS）2、WBCSD生态效益评价标准“生态效益”的提出——WBCSD于1992年联合国环境与发展大会上提出。生态效益=产品或服务的价值/对环境的影响,也就是企业在创造经济价值的同时，也兼顾了减少对生态环境的影响及资源的使用。世界可持续发展

8、委员会（WBCSD）在2000年提出了全球第一套生态效益评估系统。WBCSD指标核心指标（通用指标）—各行业通用辅助指标（特定指标）—配合企业类别特殊性3、可持续平衡计分卡法由20实际90年代哈佛商学院和诺朗诺顿研究所提出，其是把企业及其内部各部门的任务和决策转化为多样化的、相互联系的目标然后再把目标分解成多项指标的多元业绩评价系统。审视指标财务顾客企业内部流程学习与成长