浅析企业科技项目申报与科技创新.doc

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1、浅析企业科技项目申报与科技创新论文关键词：企业科技项目申报科技创新论文摘要：企业作为市场的主体，是推动国家科技创新和技术进步的主要力量，而开展科技项目申报，是政府利用计划和市场手段对企业科学研究和技术开发进行引导的主要手段。因此，面向企业开展企业科技申报，对实现科技创新起着至关重要的作用。本文以科技项目申报的特点为线索来论述开展企业科技项目的申报与科技创新的关系，为政府更好地进行科技计划与管理提供思路。　　知识经济时代，对科技创新的倚重越来越明显，尤其是在各国纷纷抢占科技制高点的现实背景下，科技水平的高低甚至已成为攸关国家安全以及在科技浪潮中是否被边缘化的普遍衡量指标。而衡量

2、科技创新活跃指数的科技项目申报数量和质量，因反映一地科技发展动向与承担科技创新主体的技术研发实力，从而成为国与国、地区与地区之间进行科技实力对比的重要参考依据。　　科技项目申报作为一个孵化科技成果的平台，为政府与科技创新主体之间实现资源输入与分享建立起了紧密的联系。现实当中，承担科技创新的主体往往囊括了大量的智力资源和体制优势，但由于缺乏资金和政策支持，再加上主体自身间的同质化竞争导致的单兵作战和资源内耗，因此需要来自政府层面的积极引导和支持，为有创新潜力的主体提供政策出口。按照专业划分，目前承担科技创新的主体主要有大学、科研院所和企业，而企业由于机制上的灵活性，在产、学、研

3、一体化上扮演的枢纽作用，日渐跻身为科技创新的主要载体。从数据来看，根据国家科技技术奖励工作办公室2005年度科技成果登记统计情况来看，企业依然是科技计划成果的主要完成单位，在2005年统计的32359想科技成果中，成果完成单位按成果数量排序依次是企业35.62%，于此同时在获得国家级奖励的314项科研成果中企业登记项目的获奖率达到5.38%，二者均位列第一。　　1申报重点决定科技创新的突破方向　　某种程度上说，企业科技项目申报的重点代表着企业和社会在科技创新方面亟待突破的方向。根据现行我国科研经费投入分配的方式来看，我国实行的是国家、部（委）、省、厅、（地）市五级制分配方式，

4、经费分配主体级别的不同，企业申报的科技项目的水平和影响力也不同。另外由于经济发展水平和科技水平在地区上的差别，不同地区企业申报的科技项目（整体而言）的侧重点和聚焦点也往往不同。一般而言，申报的项目涉及国家层面的如“863”计划、国家科技支撑计划、科技型中小型企业技术创新平台、“973”计划等，它们代表着国际前沿技术、事关国家竞争力，高技术含量和条件的极端苛刻决定了参与项目申报的企业的技术实力必须达到很高的高度，而申报部级省级层面的项目，多是特定行业亟待突破的，对行业进一步发展有开拓意义的项目，其参与申报的企业多是在专业领域内有一定技术实力和科研水平的企业，以南京机电产业集团公

5、司旗下的南京大桥机器厂为例，其申报的国家级科研项目“新型高空气象探测仪及气象雷达系列产业化”项目代表气象领域研究的最高水平，申报的“GFE（L）1型二次测风雷达”3代表着部级层面亟待突破的技术。科技项目申报在地区上的差别也很明显，如经济发达地区企业申报项目的数量和质量要远远多于欠发达地区，这也侧面反映了欠发达地区在科技创新方面活跃指数偏少。根据《国家中长期科技发展规划纲要（2006-2020）》提出的发展目标，15年内我国要在装备制造业、信息产业、农业科技、能源开发、节能技术和清洁能源技术等方面实现重大突破，信息、生物、材料和航天等领域的前沿技术要达到世界先进水平，这也为我国

6、企业未来项目申报的重点明确了方面。　　2申报类型反映科技创新的发展水平　　申报项目的类型是一地区一行业科技创新的风向标。企业科技项目申报的类型反映地区或行业的科技创新现状，亦即发展水平。申报项目的技术含量和影响程度越高，表明该行业的发展水平和技术成熟度也越高；申报项目的集中度越低，表明该行业的发育水平也越低。由此可以看出，反映一个地区或行业科技创新水平的两个可以量化的维度一申报项目的技术含量二申报项目的集中度，是我国从整体考察一个地区或行业科技发展水平的重要参考系。还是以南京大桥机器厂为例，其申报的科技项目几乎全部集中在气象科技领域，而且级别涉及到从国家级、部级到市级等各个层

7、次，代表了其在气象领域的科研水平和实力处于全国乃至世界前列。相对一些传统的行业诸如畜牧业、医学等领域，科研项目的申报数量并没有出现显著的增长。另一方面，项目申报的数量与科技研发水平并不一定成正比，因为在考察数量的同时还必须关注（企业）申报项目的质量，如我国涉农行业的科技项目数量要远远少于非农方面，但我国农业诸如水稻和小麦的科技水平从世界范围来看，依然处于翘楚地位。依我看，（企业）科技项目申报的数量只反映一个地区或行业的发展活跃程度，而质量才真正体现该地区或行业的发展程度和水平。　　不能忽视的是，随着我国