基于举证视角的反倾销会计研究.doc

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1、基于举证视角的反倾销会计研究　　反倾销会计是反倾销诉讼的一个重要领域，应诉国际反倾销要解决两个环节的问题：一是法律上的应诉；二是会计上的举证。反倾销的申诉与应诉需要一批高级复合型的专业人才，具备法律与会计融于一身的技能，这就是国际反倾销会计师。从会计举证的角度观察，应对反倾销需要会计师与律师跨专业合作。　　　　一、反倾销与反倾销会计　　　　从近几年我国企业应诉反倾销的经验看，会计工作做得好坏，往往是决定应诉成功与否的关键性因素之一。　　(一)反倾销与反倾销应诉　　所谓“倾销”，是指某一国产品以低于正常价值的价格进入另一国的市场，且造成实质性损害或产生实质性威胁，或对该国内产业的组

2、建产生实质性障碍。O规定，若有企业利用低价倾销产品，一国政府可以动用反倾销手段。所谓反倾销，就是进口国政府对进口的倾销产品依法进行调查并征收反倾销税的一种法律制度。　　反倾销调查实际上是关于产品成本和价格的会计问题之争，人们之所以在倾销与反倾销问题上存在重大的分歧，很大程度上是不能从法律上和会计学上来认识倾销行为。从会计学的角度来理解倾销，倾销是指出口商以低于正常价值的价格向进口国销售产品，这种低价销售不以产品的生产成本为基础。从会计的角度来分析，倾销是一种低于成本销售的行为。低于成本销售的确认，在国际上一般认为应该具备三个条件：(1)产品在出口国或向第三国出口销售的价格低于成本

3、，即出口平均销售价格低于加权平均的单位成本。(2)该产品在长时间内大量低于成本销售，其销量超过在调查期间总销售量的20％，调查期间是指反倾销立案前不少于六个月的一段时间。(3)按正常的贸易做法和在合理的时间内不能收回总成本。由此，我们基本可以明确会计学上的倾销仅仅是构成法律上的倾销的前提条件，而法律上的倾销所强调的是其对进口国相关产业所造成的严重后果。如果我们从法律和会计两个角度来理解倾销，简言之，倾销即指出口商以低于正常价值的价格向进口国销售产品，并因此给进口国产业造成损害的行为。　　反倾销诉讼涉及提起反倾销的申诉方、进口国反倾销调查当局、出口产品的应诉(涉诉)方等多个参与方。

4、申诉方为了证明进口产品存在倾销行为及带来产业损害，必须提供有关充分而可靠的财务会计数据；同时，应诉方为了抗辩出口产品不存在倾销行为及不存在产业损害，也必须通过财务数据进行会计举证。面对反倾销诉讼，企业如果不应诉，负责反倾销调查的当局就会仅凭申诉方指控材料作为裁定的依据，这将意味着被诉企业不战而败。中国企业为何频繁地遭遇反倾销调查及损失如此严重，从会计的角度分析，我国缺少反倾销会计保护机制是一个重要的原因。　　　　(二)反倾销会计3　　从学科研究的角度看，反倾销会计当属法学与会计学交叉的学科，反倾销会计的对象既是会计中涉及反倾销法律的会计事项，又是法律中涉及会计的法律事项。国际反倾

5、销会计的主要职能就是分析会计资料，为反倾销诉讼提供会计证据。反倾销调查中关于产品成本和价格的会计问题之争，应该通过查验会计资料来明辨是非，反倾销会计为诉讼的裁决提供有效的会计证据。“反倾销会计”是指特定主体运用会计知识、反倾销法知识和国际贸易知识，就反倾销中的问题提供会计支持，进行会计规避、会计应诉、会计调查、会计鉴定的活动。反倾销会计是从会计学与法学相结合的视角，对企业反倾销诉讼中涉及的会计、财务与法律问题进行深入的分析，为反倾销诉讼案件提供专业支持，更是确保自由贸易条件下公平竞争的会计保护机制。　　迎战反倾销需要会计师利用自己的专业知识积极配合律师一道去“打前锋”，在反倾销诉

6、讼的每个环节上都需要会计师提供专业服务。就注册会计师在应诉反倾销会计服务的对象而言，注册会计师的反倾销业务一般可以分为两个方面：一是在出口产品方面的反倾销会计服务业务；二是在进口产品方面的反倾销会计服务业务。　　　　二、注册会计师在产品出口方面的反倾销业务　　　　在我国，反倾销会计刚刚起步。西方国家已有的注册会计师会计服务机制，在反倾销诉讼中所拥有的法律与会计优势、人才优势是其他国家无法比拟的，尤其是反倾销会计师，能提供权威的“诉讼支持”。如果在我国也有注册会计师参与反倾销应诉，协助应诉企业进行会计举证、陈述、抗辩，那么我国企业应对国外反倾销的应诉率、胜诉率就会大幅度提高。注册会

7、计师在这方面的主要服务业务及作用方式有：　　　　1．提供应诉反倾销的会计咨询服务　　反倾销是一种符合国际惯例规则的合法保护手段，然而国内的一些企业对反倾销法知之甚少，尤其是应该怎样应诉、需要准备或提供哪些会计资料、如何进行会计陈诉或会计举证、怎样来进行会计抗辩等问题，都停留在“可想不可知”的状态。究其原因，与我国目前缺乏对企业提供反倾销应诉会计服务有关。要解决这些问题，需要启动注册会计师反倾销会计咨询服务，因为应诉反倾销本身涉及到专业性很强的会计问题，这是律师所不具备的。　　2．