关于教育国际化若干问题的思考 .doc

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1、关于教育国际化若干问题的思考摘要：教育国际化是当今世界教育发展的一个重要特征和趋势。文章从教育国际化的概念入手，探讨了我国加入WTO后在教育方面所作的承诺以及应对教育国际化的对策。关键词：教育；国际化；对策教育国际化是世界经济全球化对教育提出的客观要求，也是教育自身发展的内在必然。如果说始于20世纪70年代末80年代初的改革开放，使我国从思想上摆脱了“左”的教条主义的束缚，从政治、外交上摆脱了困境，大踏步地走向了世界，为中国20多年来的稳步发展营造了良好的外部环境，也赢得了宝贵的时间，那么在步入21世纪，中国经过15年的不懈努力，终于成为世界贸易组织大家庭的一员，就标志着中国经济

2、正在更广的领域，更深的层次上融入世界经济和社会大潮之中。与世界经济日益接轨的我国经济和社会必然对教育提出新的要求。经济的全球化，贸易的自由化必然导致不同文化的相互激荡，相互交融。教育作为传承文化的一种载体，加强了国际间的合作与交流，加快了国际化的步伐，这是一种历史发展的必然趋势。正是在这样一种大的背景下，教育国际化被日益提到重要的议事日程，成为当前社会关注的一个热点。一、什么是教育国际化所谓的教育国际化就是在世界经济全球化、贸易自由化的推动下，在国际教育贸易市场开放的前提下，教育资源在国际间进行配置，教育要素在国际间加速流动，教育国际交流与合作日益频繁，世界各国教育相互影响、相互

3、依存的程度不断提高，各国教育相互交流，相互竞争，相互包容，相互激荡，共同促进世界的繁荣和发展，各国在人才培养目标的确定、教育内容的选择以及教育手段和方法的采用等方面不仅要满足来自本国、本土化的要求，而且要适应国际间产业分工、贸易互补等经济文化交流与合作的新形势。教育国际化的核心或者本质，说到底就是在经济全球化、贸易自由化的大背景下，各国都想充分利用国内和国际两个教育市场，优化配置本国的教育资源和要素，抢占世界教育的制高点，培养出在国际上有竞争力的高素质的人才，为本国的最高利益服务。众所周知，在知识经济日益显现的时代，国家综合实力的竞争，归根到底是人才的竞争。谁拥有数量多、素质高、

4、具有创新精神和富于创新能力的人才，谁就能把握社会经济发展的主动权，在激烈的竞争中立于不败之地。因此，教育国际化的最终目的是培养具有国际意识、国际交往能力、国际竞争能力的人才，这种人才能立足于本土，放眼于世界，积极主动地参与国际竞争。二、我国加入世界贸易组织促进和加快了教育国际化，必须要认真做好应对教育国际化的准备工作5（一）如果说在加入世贸前，我们的教育国际化基本上是处在一种无规章可依据的自发状态，那么在加入世贸后，我们的教育国际化就步入了有规则可依的自在状态，必须信守所做的承诺。众所周知，从2001年12月11日起我国成为了世界贸易组织的正式成员，就享有其权利，履行其义务，遵守

5、其规则。世贸有五大基本原则：一是非歧视性原则，主要通过最惠国待遇和国民待遇条款来实现；二是市场开放原则，旨在扩大市场准入水平，促进市场的合理竞争和适度保护，逐步实现贸易自由化；三是公平竞争原则，旨在反倾销，反垄断，防止不公平竞争；四是贸易政策法规透明度原则；五是对发展中国家的优惠待遇原则。这五大基本原则适用于所有的贸易活动。（二）服务贸易是世界贸易的一个有机组成部分，且越来越重要，涵盖的范围和领域越来越广。除了行使政府职能时提供的服务之外，凡是基于商业目的的其他服务都属于服务贸易的范畴。服务贸易有四种提供方式，一是跨境交付(Cross-Bordersupply);二是境外消费(C

6、onsumptionAbroad);三是商业存在(CommercialPresence);四是自然人流动(Movementofpersonnel)。由于服务贸易内容庞杂，涉及面广，影响面大，各国对其实现自由化认识不一，服务贸易自由化尚未完全实现。目前服务贸易的进行主要是经过成员国的谈判，通过按不同的服务部门做出的具体承诺，并将这种承诺明确列入各成员国的市场准入减让表而来实现的。不做承诺，没有在减让表上列出服务领域和项目，则由各成员国自行决定。教育作为服务贸易的一个重要领域，是承诺减让国最少的部门之一。截止2000年，只有39个国家签署了协议。其中承诺开放初等教育服务的国家为26个

7、，承诺开放中等教育服务的国家为28个，承诺开放高等教育服务的国家为25个，承诺开放成人教育服务的国家为23个，承诺开放其他教育服务的国家为9个。这里列举的没有包括中国大陆和台湾等新近加入的国家和地区的情况。（三）我国在教育服务贸易方面也做出了明确的承诺，为促进教育服务贸易自由化贡献了力量。根据《服务贸易总协定》的精神，除政府彻底资助的教育活动外，凡是带有商业性的教育活动，所有协定签署国都有权参与竞争。因此，结合我国教育的情况，从教育市场的开放而言，除了特殊教育服务（如军事、警察、