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时间:2018-07-31
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1、浅析当今美国基础教育改革的特点与前景 论文关键词:美国基础教育 基础教育改革 论文摘要:从政策,实际操作等方面,浅谈当今美国基础教育改革的特点。 一、美国基础教育改革的主要特点 第一,对教育公平与教育效益的追求是贯穿20世纪美国基础教育改革的一条主线,正是由于这条主线的存在,使得不同时期美国基础教育改革政策具有连贯性与互补性,从而使其基础教育改革能够持续深入。 第二,美国基础教育改革政策的制定与实施不仅受到国内政治体制的影响,更受到国际经济及科技竞争的制约。基础教育改革政策在制约因素上表现出的国家化与国际
2、化,是美国制定与实施基础教育改革政策的一个特色。 第三,美国基础教育改革政策在发展中不断调整、变化与完善。美国基础教育改革政策在追求公平与效益的钟摆运动中不断调整,经历了由外而内、由内而外的调整过程,而这一过程实质上也是学校教育发展否定之否定规律的体现。 第四,美国基础教育改革政策在制定与实施过程中所体现出的自下而上与自上而下相结合的特点,一方面使地方基础教育改革政策能够通过联邦政府的认可而上升为联邦政府的教育决策,从而在更大范围内得以推行;另一方面,也使联邦政府关于基础教育改革政策的宏观决策能够通过地方政府的努
3、力而进入实践环节。即:为保障教育机会的公平与教育质量的提高,由联邦政府制定全国性教育目标、课程标准、考试标准与教师资格标准;同时,地方一级有权引入市场竞争机制,调动社会各界力量,通力合作创办新型学校与新的教育体制。 第五,强制的立法手段和雄厚的经费供应是美国基础教育改革政策得以落实实施的有效保障。美国的基础教育政策集中体现为教育法规,教育法规所具有的强制性与稳定性保证了美国基础教育政策的连贯性与有效性。此外,每一部教育法规对实施该法规所必须具备的配套专项经费数额和分配办法都作出了相关的规定,例如,在1994年颁布的(
4、2000年目标:美国教育法》的各个部分中,都列有“拨款的授权”的相关条款。这就使得基础教育政策能够在具有物质保障的条件下较好地得以实施。 第六,美国于2003年重返联合国教科文组织,并从藐视他国教育经验和自我封闭的教育状况中,转向关注和借鉴他国教育经验,特别是在数学和科学等学科的教学中更多地借鉴新加坡、日本和中国等亚洲国家的成功经验。 第七,强烈要求联邦政府的实质性参与,要求强制干预全国教育事务。典型的例子是2002年布什总统签署的《不让一个孩子掉队法》,号召为每一个学生提供高质量的教育资源。依据这一法令,联邦政
5、府可要求对未能提供高质量教育的学校强行进行惩罚。 第八,将教育事业的成败与国家安全紧密联系在一起。9•1l恐怖袭击对美国教育战略思想产生巨大的冲击。美国已充分认识到对年轻一代的爱国主义、公民意识的教育对美国社会及美国国家安全的重要性,因此把教育提到了最高的战略地位。美国将充分发挥学校、家长、社区等社会各界的作用,通过设立更加灵活、更加严谨的课程,配备更好的教师和学校领导,缩小来自不同种族、不同阶层及残疾3 学生受教育程度的差距,提高所有学生的学习成绩,为社会培养身心健康、爱国、有知识的实用人才。 二
6、、美国基础教育改革的前景 十年树木,百年树人。教育改革是一个庞大的社会系统工程,牵涉到千家万户、各行各业,同时也是一个循序渐进的过程,许多情况下短期内很难见到成效。随着美国基础教育改革的不断深化,其长期存在的问题还没有得到解决的同时,还会衍生出各种各样的新问题,因此,其改革的成功与否还需要经过长时间的实践检验。美国这次教育改革仍在进行当中,将会有新的举措出台。就目前来讲,美国在基 础教育领域仍然存在诸多的矛盾和问题,社会各界对教育改革也持不同意见。 1.科学和数学等学科教学质量问题仍然困扰美国公共教育体系
7、国际教育评估机构考查发现,美国学生对科学和数学两门课程的掌握程度远落后于其他国家的同龄学生。 2002年美国总统布什签署的《不让一个孩子掉队法》中涉及大部分考试,目的是检测中小学生是否达到应有的知识水平。美国国家统考的测试结果却总是与各州自行设置的测试结果不一致。各州统考合格率越来越高,而国家统考测验的结果却不尽如人意。两种考试的难易程度明显不同,差距也似乎愈来愈大。密西西比州的四年级学生在2005年普通数学考试中合格率为79%,在国家统考中合格率仅为19%。 美国许多州都出现上述的情况。2005年,在阿拉巴马州
8、、科罗拉多州、佐治亚卅I、密西西比州、内布拉斯加州、北卡罗来纳州、俄克拉荷马州、田纳西州和西弗吉尼亚州等地区自行设置的考试中,合格的学生人数比在国家统考测验中合格的人数多出一倍。 2.对教师资格认定缺乏统一标准,公立学校师资水平有待提高 位于华盛顿的全美教师资格委员会2007年公布的一份报告显示,不同的州对教
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