德国、瑞士、瑞典大学管理考察报告

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1、德国、瑞士、瑞典大学管理考察报告　　2005年10月，以天津大学校长单平、教育部直属高校工作办公室副主任陈维嘉为首的教育部直属高校工作办公室大学管理考察团一行七人,赴德国、瑞士、瑞典进行了为期11天的考察访问，分别拜访了德国大学校长联席会议（HRK）、柏林州高教部、慕尼黑大学及医学院、洪堡大学与柏林自由大学共管的夏瑞蒂医学院(ChariteUniversitatsmedizinBerlin)；瑞士联邦教科国务秘书处、瑞士大学校长联席会(CRUS)和大学联席会（CSU）、苏黎士联邦高工、洛桑联邦高工、日内瓦大学；瑞典高教署和卡罗琳斯卡医学院（Karoli

2、nskaInstitutet）等政府机构、著名大学和非政府组织。考察过程中，代表团与上述单位的领导、管理人员和学者进行了广泛深入的交流和沟通，对三国高等教育的发展现状及未来总体设想和政策措施、大学校长委员会（校长协会）的功能及组织运作模式、大学医院的管理体制和运行机制、大学行政管理与学术管理之间的关系等方面有了一个比较深刻的认识，深受启发，现将考察成果汇报如下。　　一、三国高等教育大力推进国际化进程　　（一）积极推进“波罗尼亚进程”。　　三国都在采取积极步骤，大力推进“波罗尼亚进程”，逐步引进英美教育体系中的学士、硕士学制，取代以往实施的“本硕连读”学

3、制，以进一步与国际高等教育学制接轨，推动国际交流，同时也有利于大学生尽早地进入劳动市场。　　（二）以国际化为办学取向，在学术竞争中明确发展定位。　　德国、瑞士和瑞典的知名大学倡导竞争与合作，很看重本校在欧洲或世界大学中的排名，作为自己办学成绩与发展取向的重要依据。瑞士苏黎世联邦高工（ETH）的一位副校长介绍说：本校是瑞士最好的技术大学，在理工大学排名中，不少评价体系都将该校排在欧洲第一；该校也经常将有些指标与美国麻省理工学院（MIT）比较。瑞典Karolinska医学院国际交流负责人介绍：该校是欧洲最古老、最好的医学院之一，在世界大学排名50多位，最近

4、的一次全球医学院排名第15位。　　欧洲高校的合作与竞争得到体制上的鼓励，成为大学发展的推动力之一。慕尼黑大学副校长WernerSchubo认为：与慕尼黑工大是合作伙伴也是竞争对手；德国联邦政府提出精英大学计划，两校都想竞争进入；慕尼黑大学自认为在德国精英大学中是处于前列的。瑞典Karolinska医学院有关负责人在交流中坦承：医学院自身只有单一的医学学科，院内无相关学科竞争，亦是办学的劣势之一。　　我们考察的欧洲高校秉承学术开放原则，以国际化为特色。洛桑高工的校长认为该校是欧洲最国际化的学校之一。瑞士是小国，需要吸引大量人才，该校65%的教师来自国外；

5、未来将计划以中国和印度为主，加强与东方国家的学术交流。日内瓦大学地处国际都市，正在加强已有的汉学系，其医学院对中医感兴趣，将考虑加强有关交流。　　（三）人才第一，把聚集优秀拔尖人才放在首要位置。　　欧洲这三个国家的高校均把聚集拔尖人才，建设一支优秀的教师队伍放在高校发展的首要位置。　　①用制度保证选择优秀的人才作大学教师。ETH（苏黎世高工）生物物理学教授KurtWuthrich在学校的支持下，其学术前沿研究工作取得重要成果，获得了2002年诺贝尔奖。在最近颁发的欧洲青年学者奖的24名获奖者中，就有4名是ETH（苏黎世高工）的教师。　　②提供优良的工作

6、条件和给予较优厚的薪酬待遇。德、瑞等国是欧洲经济发达国家，均能给大学教授提供可观的待遇和良好的工作条件，并有较高的社会地位。其中瑞士的大学教授薪酬最高，吸引了不少德国学者到瑞士的高校任教。　　③不拘一格识人用人。EPFL（洛桑高工）对博士生都给助教的岗位，有一定待遇，并为吸引留校当教师打基础。ETH（苏黎世高工）有两名教师从事数学前沿方向研究，近十年未出过像样的论文，但学校在每年考核过程中始终认为必须对其进行的前沿研究给以支持，经过他们的不懈努力，2002、2003年在世界著名学术刊物《数学物理评论》上连续发表了有影响的论文。作为学者来说是“十年磨一剑

7、”，作为学校则是“不拘一格用人才”。　　二、德国“精英大学”计划的新进展　　近两年，德国的经济增长速度缓慢，社会改革阻力重重，但对教育改革与发展的争论却比以往更加激烈，最为典型的就是酝酿推出打造“精英大学”计划。　　1、计划背景　　德国高等教育的“洪堡精神”，即“教学科研统一”等思想为现代国际高等教育的发展做出了卓越贡献。但近年来，由于政府教研经费削减、高教内部体制僵化等种种原因，德国高等教育本身却屡屡陷入困境。如何打破这种僵局，找出改革的突破口，德国联邦政府确实下了一番苦功。该计划推出的目的就是欲将自由竞争机制引入高校，由联邦和各州政府共同出资打造“

8、德国版的哈佛大学”。　　2、引发争议　　一石激起千层浪，在“沉睡”的德国社会各界引起了强烈反响