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时间:2018-07-31
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1、丽水市农村经济和社会发展“十三五”规划丽水市农村工作办公室2016年6月III目录一、“十二五”时期农村经济和社会发展成就1(一)农民收入持续较快增长1(二)农业产业转型升级加速1(三)农村二三产业多路拓进2(四)美丽乡村建设特色鲜明2(五)城乡公共服务差距缩小3(六)农村基础设施显著改善3(七)扶贫开发创新成效瞩目4(八)城乡配套改革协调推进4二、“十三五”时期农村经济和社会发展新机遇、新挑战5(一)新机遇5(二)新挑战8三、“十三五”时期农村经济社会发展指导思想和发展目标11(一)指导思想11(二)基本原则11(三)发展目
2、标12四、“十三五”时期农村经济和社会发展的主要任务16(一)加快发展美丽经济,促进农民收入持续较快增长16(二)加快扶贫开发战略转变,促进精准脱贫到精准小康的跨越18(三)加快推进农业供给侧改革,促进农业发展方式转变20(四)加快打造美丽乡村升级版,促进农村乐居乐业乐游24(五)加快提升农村民生社会事业,促进城乡基本公共服务均等化26(六)加快推进城乡综合配套改革,促进城乡发展一体化体制机制28(七)加快推进农村民主法治建设,促进农村治理体系现代化29五、重点工程30(一)生态精品农业建设工程30(二)精准脱贫奔小康工程32
3、(三)新型农村实用人才培育工程33(四)特色小镇培育工程33(五)农家乐和民宿经济培育工程34(六)美丽乡村环境洁化美化工程34(七)农村电子商务建设工程35(八)历史文化村落保护利用建设活化工程35(九)“三位一体”农民合作经济组织体系建设工程36(十)人文乡村建设工程36(十一)城乡基本公共服务均等化工程37(十二)农村大众创业、万众创新工程37III六、保障措施38(一)坚强有力的组织领导机制38(二)引培并举的人才支撑机制38(三)多元投入的资金保障机制39(四)导向科学的激励考核机制39(五)与时俱进的政策保障机制4
4、0III“十三五”时期是丽水市全力打造全国生态保护和生态经济“双示范区”,与全省同步高水平全面建成小康社会的重要时期,也是丽水加快实现农业强、农村美、农民富的重要战略机遇期。为了顺应新常态下农村经济和社会发展的新趋势与新要求,加快实现在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念指导下农村经济社会发展新目标,根据“丽水市十三五国民经济和社会发展纲要”的总体部署和要求,特制定本规划。一、“十二五”时期农村经济和社会发展成就(一)农民收入持续较快增长“十二五”以来,丽水市始终将农民增收作为“三农”工作的中心任务,做大做强绿
5、色农业,培育农村新型产业,增加农民财产性收入,进一步完善农民增收长效机制。在2013年丽水市农民人均纯收入首次突破万元大关,2014年实现了“县县超万元”目标,2015年丽水市农村常住居民人均可支配收入15000元,增幅连续7年居全省首位。城乡居民收入差距进一步缩小,从2010年的3.23:1缩小到2015年的2.19:1。(二)农业产业转型升级加速丽水市在“十二五”期间深化农业产业结构调整,走以“名、特、优、新、高”优质精品农产品的规模化、产业化、品牌化之路,形成了茶叶、食用菌、笋竹、高山蔬菜、中药材、水干果、畜禽、油茶八大
6、支柱产业。2015年全市农林牧渔业总产值140.3亿元,与2010年相比增长43.8%;农业增加值91亿元,比2010年增长44.7%。农业“361”工程全面实施,全市累计通过“三品”认证农产品833个,认证基地面积152.3万亩。41农业“三区”建设力度加大,累计建成粮食生产功能区38.7万亩,省级现代农业园区89个,农产品加工园区实际供地5924亩。积极推进农产品质量安全追溯,提升农业生产标准化水平,每年农产品抽检合格率98%以上。新型农业主体数量质量发展并举,全市培育市级以上农业龙头企业272家、市级以上农民专业合作社3
7、09家、市级以上家庭农场870家,富来森、仙人源、九川竹木3家企业分别在美国纳斯达克和上海新三板挂牌上市。(三)农村二三产业多路拓进“十二五”以来,丽水市积极培育发展农家乐乡村休闲旅游业、来料加工业、农村电子商务,一二三产融合发展,农民增收渠道不断拓宽,农村经济得到快速发展。截止2015年底,全市农家乐民宿累计完成投资19.47亿元,农家乐民宿经营户(点)2501家,从业人员3.37万人,餐位19.32万个,床位2.78万个。2015年共接待游客1700万人次,同比增长40%;实现营业总收入16.6亿元,同比增长41%。来料加
8、工增收致富功能不断凸显,2015年发放来料加工费近20亿元,从业人员20.05万人,人均增收8400多元。农村电子商务发展迅猛,全市共创建中国淘宝村15个,2015年实现农村电子商务销售额60.61亿元,同比增长58.75%,其中农产品网上销售额为23.41亿元,同比增长41
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