丽水市农村经济和社会发展

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1、丽水市农村经济和社会发展“十三五”规划丽水市农村工作办公室2016年6月III目录一、“十二五”时期农村经济和社会发展成就1（一）农民收入持续较快增长1（二）农业产业转型升级加速1（三）农村二三产业多路拓进2（四）美丽乡村建设特色鲜明2（五）城乡公共服务差距缩小3（六）农村基础设施显著改善3（七）扶贫开发创新成效瞩目4（八）城乡配套改革协调推进4二、“十三五”时期农村经济和社会发展新机遇、新挑战5（一）新机遇5（二）新挑战8三、“十三五”时期农村经济社会发展指导思想和发展目标11（一）指导思想11（二）基本原则11（三）发展目

2、标12四、“十三五”时期农村经济和社会发展的主要任务16（一）加快发展美丽经济，促进农民收入持续较快增长16（二）加快扶贫开发战略转变，促进精准脱贫到精准小康的跨越18（三）加快推进农业供给侧改革，促进农业发展方式转变20（四）加快打造美丽乡村升级版，促进农村乐居乐业乐游24（五）加快提升农村民生社会事业，促进城乡基本公共服务均等化26（六）加快推进城乡综合配套改革，促进城乡发展一体化体制机制28（七）加快推进农村民主法治建设，促进农村治理体系现代化29五、重点工程30（一）生态精品农业建设工程30（二）精准脱贫奔小康工程32

3、（三）新型农村实用人才培育工程33（四）特色小镇培育工程33（五）农家乐和民宿经济培育工程34（六）美丽乡村环境洁化美化工程34（七）农村电子商务建设工程35（八）历史文化村落保护利用建设活化工程35（九）“三位一体”农民合作经济组织体系建设工程36（十）人文乡村建设工程36（十一）城乡基本公共服务均等化工程37（十二）农村大众创业、万众创新工程37III六、保障措施38（一）坚强有力的组织领导机制38（二）引培并举的人才支撑机制38（三）多元投入的资金保障机制39（四）导向科学的激励考核机制39（五）与时俱进的政策保障机制4

4、0III“十三五”时期是丽水市全力打造全国生态保护和生态经济“双示范区”，与全省同步高水平全面建成小康社会的重要时期，也是丽水加快实现农业强、农村美、农民富的重要战略机遇期。为了顺应新常态下农村经济和社会发展的新趋势与新要求，加快实现在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念指导下农村经济社会发展新目标，根据“丽水市十三五国民经济和社会发展纲要”的总体部署和要求，特制定本规划。一、“十二五”时期农村经济和社会发展成就（一）农民收入持续较快增长“十二五”以来，丽水市始终将农民增收作为“三农”工作的中心任务，做大做强绿

5、色农业，培育农村新型产业，增加农民财产性收入，进一步完善农民增收长效机制。在2013年丽水市农民人均纯收入首次突破万元大关,2014年实现了“县县超万元”目标,2015年丽水市农村常住居民人均可支配收入15000元，增幅连续7年居全省首位。城乡居民收入差距进一步缩小，从2010年的3.23：1缩小到2015年的2.19：1。（二）农业产业转型升级加速丽水市在“十二五”期间深化农业产业结构调整，走以“名、特、优、新、高”优质精品农产品的规模化、产业化、品牌化之路，形成了茶叶、食用菌、笋竹、高山蔬菜、中药材、水干果、畜禽、油茶八大

6、支柱产业。2015年全市农林牧渔业总产值140.3亿元，与2010年相比增长43.8%；农业增加值91亿元，比2010年增长44.7%。农业“361”工程全面实施，全市累计通过“三品”认证农产品833个，认证基地面积152.3万亩。41农业“三区”建设力度加大，累计建成粮食生产功能区38.7万亩，省级现代农业园区89个，农产品加工园区实际供地5924亩。积极推进农产品质量安全追溯，提升农业生产标准化水平，每年农产品抽检合格率98%以上。新型农业主体数量质量发展并举，全市培育市级以上农业龙头企业272家、市级以上农民专业合作社3

7、09家、市级以上家庭农场870家，富来森、仙人源、九川竹木3家企业分别在美国纳斯达克和上海新三板挂牌上市。（三）农村二三产业多路拓进“十二五”以来，丽水市积极培育发展农家乐乡村休闲旅游业、来料加工业、农村电子商务，一二三产融合发展，农民增收渠道不断拓宽，农村经济得到快速发展。截止2015年底，全市农家乐民宿累计完成投资19.47亿元，农家乐民宿经营户（点）2501家，从业人员3.37万人，餐位19.32万个，床位2.78万个。2015年共接待游客1700万人次，同比增长40%；实现营业总收入16.6亿元，同比增长41%。来料加

8、工增收致富功能不断凸显，2015年发放来料加工费近20亿元，从业人员20.05万人,人均增收8400多元。农村电子商务发展迅猛，全市共创建中国淘宝村15个，2015年实现农村电子商务销售额60.61亿元，同比增长58.75%，其中农产品网上销售额为23.41亿元，同比增长41