建设宜居生态日照,发展夕阳红朝阳产业

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1、建设宜居生态日照，发展“夕阳红”朝阳产业打造我市新的经济增长点当前，我国已进入人口老龄化快速发展阶段。党的十八届三中全会提出了“积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”的明确要求，标志着国家从顶层设计上高度重视养老业发展，不仅将其作为破解难题、惠及民生的重要内容，也是调整投资结构、拓展消费需求、稳定经济增长的新结合点和发力点。因此，建议我市充分利用独特的自然资源和环境资源，从新兴产业的战略高度出发，抢抓老年产业发展的历史性机遇，加快“夕阳红”事业发展，将其打造成我市新的经济增长点

2、    一、我市发展“夕阳红”产业的重要意义    一是促进我市房地产转型发展。据统计，与其他商业地产相比，与养老产业结合的地产显得更有成长性，其回报率也更高。目前我市有很多外地人购房，但是在日照居住时间很短，空置率较高。若将发展老年服务业与我市房地产业发展结合起来，吸引一、二级城市的老人来我市购房买楼，安度晚年，将进一步促进我市房地产业的发展，并极大提高我市楼房实际利用率，防止出现“有楼无人”的鬼城现象。二是增加消费，刺激经济增长。凡是来我市购房养老的老人，必然有一定经济收入和财力支撑。吸引外地老人来

3、我市养老，不仅可以促进养老服务业发展，让人们把养老的钱花在日照，而且老人的儿女经常来探望，在一定程度上可以刺激消费，拉动了我市的经济增长。三是增加就业，缓解当前就业难问题。加快发展养老服务业,既能弘扬中华民族敬老优良传统、满足老年人多层次需求、提高生活质量,又能补上服务业发展“短板”、释放有效需求、催生上万就业岗位。四是保护生态环境，是零污染项目。与一些重工业发展项目相比，养老服务业是低碳环保发展项目，不会对日照的发展环境造成污染，有利于我市生态旅游城市的可持续发展。五是提升市民幸福指数。发展养老服务业

4、，是名副其实的民生工程。伴随着我市不断完善的服务机构和养老设施，日照市民也会受益匪浅。    二、我市发展“夕阳红”事业的优势与短板    优势主要体现在：一是生态宜居、环境得天独厚。日照地处中国南北气候过渡地带，冬无严寒，夏无酷暑，降水丰沛，光照充足，气候温润宜人，拥有“蓝天、碧海、金沙滩”的自然环境优势在国内外形成良好的影响和口碑，是休闲、避暑、度假、疗养的理想胜地。二是区位条件优越。日照是山东半岛城市群8个市之一，在以市区为中心的150公里半径内有青岛、临沂、连云港三处机场，且均有高速公路相连，境

5、内有三条铁路、四条高速公路、两条国道和十条省道，日照机场、青日连铁路和日（照）潍（坊）高速公路也将很快建成，便捷快速的交通圈正在进一步加快形成。三是医疗保健业状况良好。全市已经有2家三甲医院，县级医院和乡镇卫生院有了长足发展。市域内居民健康水平较高，示范作用明显。四是房地产业发展相对成熟。与周边发达地区相比，我市整体房产均价具有一定投资优势，且区域内生态环境优越，发展养老房产资源丰富。可面向北京、上海、杭州、南京等发达都市，发展中高端养老房产潜力巨大。    短板体现在：一是加快养老产业发展还未形成共识

6、。养老服务产业是新兴产业，尽管在我国个别发达地区已经开始启动，但仍处于尝试阶段，我市就利用自身优势，加快养老服务业发展还缺乏统一的认识。二是养老机构离需求差距较大。近几年来，市委市政府非常重视养老院建设，已经建成养老机构10家、敬老院52处，床位共计7660个，但与社会需求相比还是差距较大。同时部分养老机构因为达不到老年人服务需求，服务功能较弱，出现部分养老院床位不满、养老服务机构资源利用不高的现象。三是养老业从业人员较少，整体水平不高。大部分人员缺乏养老服务的专业培训，服务专业程度不高，服务内容仅仅停

7、留在以家政为主的服务上面，老年人精神慰籍、身心保健方面的需求无法得到满足。    三、关于加快发展我市生态养老“夕阳红”产业的几点建议    （一）解放思想，更新观念，从新兴产业的战略高度高度重视“夕阳红”产业发展。要强化先机意识，以生态环境为基础，把发挥日照优势与生态养老业联系起来，把发展养老服务业与转方式，调结构结合起来，以市场需求为导向，以大型养老基地与休闲旅游景区建设为切入点，挖掘地域文化特色，大力发展“夕阳红”养老产业，力争把日照市建成国内知名的“生态养老第一市”，实现在日照养老“来得了、住得

8、下、花得起、留得住”。    （二）制定规划，明确目标，稳步有序推进“夕阳红”产业发展。以科学的顶层设计和合理的框架布局总揽全局，制定和完善养老产业发展战略规划和相关政策体系，设立相关机构和平台；在每个区县选择一批重点休闲旅游景区和养老项目开展建设试点，积极推进以生态养老内容为主体产业发展模式，打响生态养老品牌。在全市建成一批各具特色、相互呼应的大规模养老基地和高等级休闲旅游景区，逐步形成独具特色、优势明显的生态养老模式，实现我市真正意义上