流动商贩屡禁不止的原因及对策

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1、流动商贩屡禁不止的原因及对策制作人：罗志祥优美整洁、规范有序的市容市貌是现代文明城市的标志，也是城市管理工作者不懈追求的目标。随着社会经济的快速发展、城市建设的不断加快、外来人口的频繁流动以及其它各种因素，致使无证摊贩屡禁不止，成了群众投诉的热点、社会反映的焦点，同时也成为城市管理工作的重点和难点。随着中国加入WTO，使我们现代化的城市进一步与国际接轨，流动摊贩影响了中国政府的城市环境。因此这种现象必须取缔，而如何进行卓有成效的整顿和治理呢？下面就从以下几个方面来分析原因，研究对策。一、流动摊贩的主体构成所谓无证摊贩，指无固定经营场所、无营业执照、

2、无注册资金的流动摊位。其主要由以下五类人员组成（一）无业、下岗或待业人员　　（二）外来流动人员（文化素质偏低）　　（三）部分“两劳”（劳动教养、劳动改造释放人员）　　（四）部分退休人员　　（五）本地农民（自产自销）二、流动摊贩的经营内容流动摊贩的经营内容品种多，门类齐，应有尽有，以日常生活用品、水果蔬菜、早点、熟食、油炸食品为主。流动摊贩对市场的需求变化有极强的应变性，能根据市场的变化及时快速地调整自己的经营内容，以迎合消费者的需求。三、流动摊贩产生的原因流动摊贩的产生是社会状况的综合反映，其产生的原因是多方面的，由经济学原理归纳有以下几种：（一）就

3、业压力　　现在，我国已进入市场经济，企业的供求状况直接影响到劳动力的就业。随着国有企业的不断深入，社会的就业形势非常严峻，下岗、失业人员不断增多，一些下岗、失业人员便将设摊作为谋生的渠道和手段。（二）流动人口增多　　随着社会生产力的发展，使劳动农村闲散劳动力增多，使人口的流动变得频繁，贫困地区的劳动力也向发达地区流动。（三）历史原因　　流动摊贩中有一部分是城乡结合部的农村农民，他们习惯于自产自销，不理解城市管理的要求与内容，相反，认为我自己种出来的，就自己去卖，卖完就走，又有什么影响。（四）利益驱动　　流动摊贩投资少，成本低、风险小、收效快。由此成为

4、低收入家庭和外来流动人员的首选，加上其对市场的适应性强，经营内容调整快、无税收，只要经营者头脑灵活，肯吃苦，其收入养家糊口没问题，收入好的流动摊贩甚至不低于企业白领。（五）市场需求市场是调节供需关系的枢纽，社会的发展，使得市民的要求不断的提高。现在市民的需求是全方位、多层次的，而城市商业、服务网点无论从商品的供应、商业的布局、服务质量、适应市场的能力等都无法满足市场的需求。而流动摊贩以其商品价廉、经营方式灵活，购买方便，能满足一定消费群体的需求等特点而在市场上占有一席之地。从理想模式中，可以看出流动摊贩的价格始终低于商店的价格，原因是流动摊贩不需支付房租、税

5、金、水、电、员工工资等其他支出，虽然其价格要比商店低，但其需求量要比商店大，因此可以这样认为流动摊贩的资金周转比商店来得更快，价格低风险也同时减小。目前，市民的消费层次通常可以分为三个层次高、中、低，所占消费比例分别为15%、25%、60%，而流动摊贩中的消费者，一般为低消费人群，而其所占比例达一半以上，这也是我们在整治流动摊贩中屡禁不止的主要原因。四、流动摊贩的特点流动摊贩最大的特点就是流动性。由于流动摊贩的经营工具简单，所以经常与我们执法人员“打游击”，市民们往往只看到城管部门取缔无证摊贩的场面，而没有看到流动摊贩给城市环境带来的危害。另外，流动摊贩还具

6、有分布广，多样性，反复性等特点。五、流动摊贩的利弊流动摊贩的存在有着相当长的历史，而城市管理部门的成立也只是近几年才出现的新兴行业，流动摊贩的生命力较强，禁而不止，甚至出现越禁越多的现象，但可以肯定的是给经营者带来利益是流动摊贩最大的优点。对市民来说价格低，购买方便，但从城市管理的角度来讲，流动摊贩却存在更多弊处。六、流动摊贩的弊处（一）影响交通　　流动摊贩主要在热闹路段超市门口、学校门口、小区门口等人群多的地方设摊，而时间段又正是车流、人流高峰期，很容易引发交通事故。（二）卫生状况令人堪忧　　流动摊贩人员没有经过卫生防疫部门进行身体健康体检，售卖的商品

7、，特别是食品卫生令人堪忧，售后服务得不到保证。（三）影响城市环境　　流动摊贩没有固定的经营场所，沿街叫卖，随地乱丢货物的外壳、包装等废弃物，严重影响城市环境。（四）质量得不到保证　　流动摊贩的价格低，但质量得不到保证，缺斤少两，以次充好，侵犯消费者合法权益，甚至危害消费者的人身安全和健康。（五）扰乱正常的市场秩序　　流动摊贩不交税，无营业执照，所售商品质量差，严重扰乱了合法经营单位和个人，城管部门经常会收到私营商店的电话举报，扰乱正常的市场秩序。七、流动摊贩禁而不止的原因城管部门现阶段主要采取以堵为主的方法来整治。但这只能像西医一样“头痛医头，脚痛医脚

8、”，治标不治本。流动摊贩是一个社会现象，要想取缔是一