省委常委、副省长杨崇勇

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1、省委常委、副省长杨崇勇在省商务厅考察指导工作时的讲话要点（根据录音整理，2008年5月12日）今天，到省商务厅来，主要是研究对外开放工作，以及如何落到实处的问题。刚才听了志欣和其他同志的汇报，觉得志欣同志虽然来商务厅的时间短，但工作很有激情，想干事的特点已经显现出来了，他这种激情和责任感正是河北对外开放特别需要的，我感到特别高兴。省商务厅前一阶段抓的解决外商投资问题的二十条措施，已经领导小组讨论通过；全省开发区工作会议后，志欣同志带队，和怀平、继安同志一起下去调研，了解情况，辅导解读，督促检查，推进落实，这些都非常好。省商务厅是省政府对外开放的主要工作

2、部门，这个“龙头”舞不起来，那么全省的对外开放工作就舞不起来。我今天是第三次来商务厅，三次的目的只有一个，就是希望你们把对外开放工作更好地承担起来。省政府将全力支持商务厅在对外开放中发挥重要作用。我感觉商务厅的工作已经出现了可喜的情况，形成了一个新的小高潮。下面，主要讲三个问题。第一个问题，一定要深刻理解对外开放工作的重要性多年工作积累表明，做任何事情都不一定非等考虑的很全面、研究的很具体了再开始干，要边干边研究，边研究边推进。要善于小入口、大突破。我到河北后，通过到基层和开发区调研，基本搞清了河北对外开放的问题，在6四个月时间里开了两次大会，也讲了不

3、少话。第一个是小团组招商会议，实际上布置了两件事，一是全年利用外资任务要“保四争五”，二是如何开展小团组招商、精细招商。第二个就是开发区会，实际上讲了三件大事，一是开发区怎么干，二是怎样引进重大战略合作伙伴，每年抓100个重大项目，三是改善投资环境，怎么干、干什么。两个会体现了一个“早”字。需要指出，对外开放要紧紧围绕建设以实力、活力、竞争力为主要标志的沿海经济社会发展强省来进行，绝不是为了开放而开放。要紧紧围绕结构调整来开展。说到底，河北的工业结构过于粗放，科技含量低，效益不好；属于国家宏观调控重点的产业所占比重大，重化工业、传统落后产业所占比重大；

4、必须加快发展高新技术产业、装备制造业、服务业、农业和环保产业。如果这样来看待问题，对外开放就太重要了。十七大提出本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期。战略机遇期不可能永远存在，而是转瞬即逝。如果河北抓不住这个战略机遇期，将会丧失一次最重大的机遇。现在世界500强都想到好的地方去投资，并不仅仅看好中国，很多国家的投资环境都在逐步改善。我们要有紧迫感、危机感和责任意识，努力在国际产业转移中争取主动地位。2007年，河北利用外资在沿海地区中倒数第三位，中部列倒数第二位，这都是我们不应该处的位置，再这样下去，西部的重庆、四川等几个省市很快也要超过我们。6总

5、的看，河北对外开放存在五方面问题：一是压力不够；二是开发区不强；三是投资环境差；四是招商引资方式落后；五是重大项目和战略合作伙伴少。为此，我们前段召开了两个会议，但工作难度还是很大的。主要是招商引资中存在坐等外商现象，积极性不高、主动性不强；干部专业化程度不高，对外开放力度不够；高强度、持续抓开放不够。今后每年都要召开开发区工作会，坚持不懈地推进。另外对文件吃不透、不知道该怎么抓也是当前存在的一个问题。特别是开完会后不能没有行动，不能因此影响基层对省政府和省商务厅的信心。第二个问题，在几个关键方面狠抓工作落实1、抓两个文件的解读、辅导。前不久出台的关于

6、开发区发展的指导意见和解决外商投资突出问题的文件十分重要，能否解读、辅导好，关系到两个会能不能贯彻落实好。我赞成商务厅的意见，尽快按计划下派辅导组。建议你们尽快把方案蓝本拿出来，提出具体怎么分组、怎么组织。这次下去要不留死角，所有分管开放工作的县领导和开发区主要负责人都要参加辅导。这项工作要在5月底前全部完成。2、抓培训。从6月份开始。怎么样把战略投资者引进来、留下来，怎么样把精细招商搞好，怎么样为外商高质量、高效率地办好手续，都需要培训。3、抓现场观摩。在固安等搞得好的地方，找有关基层的同志现身说法，我和志欣、怀平同志再画龙点睛地讲一下。4、抓试点。

7、可以把廊坊开发区作为试点，请他们就“6一区多园”、托管等进一步探索；把廊坊、邯郸作为解决开发区编制、机构问题的试点。也可以在其他方面搞一些试点。5、抓好两个100。即抓好100个小团组和100个重大项目。100个重大项目以发改委为主，商务厅配合。100个小团组要以商务厅为主，发改委和其他厅局配合。要建立项目库和战略合作伙伴资料库。6、抓队伍。如果没有一支队伍，很难抓好对外开放工作，必须努力充实力量，切实提高素质。7、抓“3.26”和“5.18”两个平台的完善、提高。建议今后这两个活动都由商务厅来主抓，解决不了的问题由省政府来协调。两个活动的准备要早，可

8、以提前半年就开始，不能只剩一个月的时候再准备。希望商务厅从现在开始就要关注国内的重要展会，环渤