电荒——危机的“预警”（下）.doc

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1、电荒——危机的“预警”（下）二、危机源自我们自身：电荒、水荒、煤荒、油荒都在预示着同一个问题，中国的资源和环境乃至全世界的资源和环境，能不能支撑我们13亿人这种粗犷、豪迈地，无所顾及毫无节制地高速发展？我们按照目前的能源方式能不能到达未来中国现代化的目标？如果仅仅是因为政府关闭那些形同“嗜人黑窟”的“三无”小煤窑，或者仅仅是整治一下号称“马路杀手”的超载运煤车，就会导致全国范围的缺煤少电，就不得不让我们辛勤一生的父母在寒冬中受冻，让我们的孩子在烛光下进行期末复习，难道我们这个拥有五千年文明历史的泱泱大国必须依靠这些“野蛮

2、”的方式才能完成我们的“原始积累”？才能保持我们伟大文明的延续与发展？面对问题，现在是我们反思的时候了，我们应该如何面对资源、环境和发展的问题，如何面对未来，如何与这地球上其他40余亿人共同生活和前进。我们应该如何做一个负责任的大国，如何依靠有限的自身资源和人类共同的资源，以最小的资源、环境和资金代价实现“和平崛起”，成为受世人尊重的屹立于东方的伟大国家。中国这一次面临的能源短缺从深层分析，实际上是资源不足、体制失效、观念落伍和知识危机的并发症。资源不足：从硬件看，“荒”的主要原因是资源不足，也就是说中国现有的能源资源已

3、经不可能继续支撑中国在目前方式下的高速发展态势。要保持持续高速地经济发展，煤、油、气、水、土地、运力、环境，以及核燃料等基础资源，没有一种资源能够按照现在这种使用方式来支撑起中国的明天。而太阳能、风能、核聚变等新能源技术依然还是遥不可及，我们唯一的选择就是改变我们自己。原国家计委基础产业司节能处处长陈和平曾撰文指出：假定中国再建设60个大亚湾核电站，核电装机1.2亿kW；水电增加10个三峡，把2.6亿kW可经济开发的水资源全开发完了；煤炭开采达到空前的19亿吨标准煤；可再生能源开发利用到4.6亿吨标准煤，其一次能源的总供

4、应能力也只能达到32亿吨标准煤，届时人均能源的占有量仅能增加1倍。1989年底，时任中国建设银行行长，现任北京市长的王歧山去美国访问时对美国的金融家们和因为“六四”陷入迷茫的中国留学生们指出，由于资源和人口的制约，中国不可能向美国那样去发展，所以别无选择地必须坚持“社会主义的市场经济”。国家必须更有效的支配调控资源，尽可能提高资源的利用效率。国务院发展研究中心副主任陈清泰最近在《中国的能源战略和改革》研讨会上建议将“节约资源”与“计划生育”和“环境保护”共同列入国家的“基本国策”7。这一观点在中国能源网的一次调查中得到8

5、9%的支持率。中国也不可能成为一个帝国主义国家，依靠掠夺其他国家的资源来维持发展，我们的文明，目前的国际环境和我们的实际国力都不允许我们走这条道路，我们所有的政策都应该立足与现有资源的客观条件。体制失效：从管理体系研究，中国现行的能源管理系统未能充分保证能源供应与国民经济发展同步。实际上，是计划经济向市场经济过度中发生的体制性失调，在该采用市场手段进行管理调控时过于干预，而在政府应该有所作为时，又过于将能源视为商品而放任其自流。政府总是难以从“国有大企业”总掌门人的角色中更替出来，尽管在不断学习“三个代表”，但老百姓的根

6、本利益往往被“虚拟”了。政府部门决策上的失误，最后总是通过涨价由老百姓买单传统机制没有得到改变。工业化强调的社会分工细化，导致以行业划分企业的营业范围，而计划经济进一步固化了这种分工，再加上中国千百年的小农经济思维，致使行业之间以行为堑，煤、电、油、水等不能协调，上游下游即不渗透又互不相让，没有人从最终消费端进行反向优化，也没有人从供需双侧进行综合优化。你敲你的鼓，我打我的锣，出了问题互相指责。在单一系统中优化，存在极大的局限，只有追求“规模效益”和“行业垄断”，只能靠规模来实现供需平衡，但是规模未必能够实现真正的平衡。

7、目前正在进行的全国联网的一个主要目的是进行区域平衡，将不同地区的用电特性进行集中优化，也就是说支持全国联网的观点认为：电力实现跨区调度就可以解决各地用电平衡问题，而另一些专家却认为这个想法恐怕有点一相情愿。广东和广西联网，结果广东指责广西倾销“垃圾电”，将低谷电大量输往此时不需要电力的广东，而在电力短缺的高峰时段，广西自己也处于高峰，没有多少富裕电力外输。中国尽管地域广阔，但采用了单一时区政策，全国跨越5个时区的地区都按照北京时间作息，不同于北美和欧洲，联网不能解决日区域平衡问题。而南方、北方在季节上温差区别虽然很大，但

8、是由于城市热岛效应，使用电负荷中心城市的实际温差又很小，北京、石家庄夏季气温超过40℃，甚至高于广州、深圳，此时你让谁给谁输电？与此同时，全国联网这种工业金字塔式的优化必然导致输变电损耗的增加，加大了资源的浪费，使电网企业亏损更加严重。如果从电力、燃气和空调三个惟度进行优化，利用季节变化和能源需求特性进行优化就可以比