公文规范(政府办牟必韬)

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1、公文写作规范一、公文的概念及分类公文是国家机关、党派团体和企事业单位在公务活动中形成并固定使用的一种具有特定体式的书面语言工具。(是推动工作的工具,发挥着以文辅政的作用)公文处理:是指对公文的撰制、传递、处理与管理,是使公文得以形成并产生实际效用的全部活动,是机关实现其管理职能的重要形式。广义的公文{通用公文专用公文(外交、军事、司法等)狭义的公文——法定公文(《国家行政机关公文》《中国共产党机关公文》){党政机关、社会团体、企事业单位等事务文书(计划、总结、调查报告、简报等)1、主要公文文种党的公文文种共14个,行政公文文种共13个。党

2、政公文均有的文种9个:决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。党的公文特有的文种5个:公报、决议、指示、条例、规定。行政公文特有的文种4个:命令(令)、议案、公告、通告。军队公文文种12个,8个为党政军公文均有(9个中去意见),加命令、通告、指示、通令。《国家行政机关公文13种公文》命令(令)、议案、决定、意见、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要(13种)“令议决意加两告,两通报请批函要”2.公文的分类根据公文的作用划分规范性公文:条例、规定、办法等指挥性公文:命令、决定、批复等报请性公文:报告、请示等

3、公布性公文:公告、通告等知照性公文:通知、通报等商洽性公文:函记录性公文:会议纪要根据公文的行文方向划分上行文——平行文——下行文根据公文制发机关的性质划分党的机关——人大机关——行政机关——政协机关——人民团体——企事业单位公文二、公文处理规范1、公文处理遵照的依据:《中国共产党机关公文处理条例》(中央办公厅1996年5月3日印发)《国家行政机关公文处理办法》(国务院二OOO年八月二十四日发布)《中华人民共和国国家标准国家行政机关公文格式》(国家质量技术监督局1999-12-27发布2001-01实施)《重庆市人民政府公文格式标准》各要

4、素划分为:眉首、主体、版记眉首:(文头,红色反线以上部分)印制份数序号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人公文份数顺序号7位数(版心左上角顶格第1行,机密、绝密件才标注)密级和保密期限(秘密、机密、绝密30年)秘密件指内容涉及国家一般秘密,一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定损害的公文。机密件指内容涉及国家重要秘密,一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的公文。绝密件指内容涉及国家核心秘密,一旦泄露会使国家的安全和利益遭受重大损害的公文。(版心右上角顶格第1行)★紧急程度急件、特急;电报:特提、特急、加急、平急(3

5、号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字间空1字;如同时标识密级和紧急程度,密级在第1行,紧急程序在第2行)发文机关标识(小标宋体字,红色)《XXX人民政府文件》——主要用于向上级机关报告工作,颁布行政规章,发布政府的决定或通知、印发重要会议纪要和政府领导讲话,转发上级或批转下级重要文件等)(大版头或低版头)《XXX人民政府》——主要用于印发函件及处理一般事项的通知、批复等下行文。(小版头)重庆市教育委员会重庆市文化局重庆市公安局文件渝教发〔2004〕1号联合行文—————————————××××××××××××关于××××的通知×××

6、×:××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××党、政、军、群发文字号(发文机关标识下空2行,用3号仿宋体字,居中排布。联合行文只标主办机关的发文字号)发文机关代字(渝府发)——年份〔2005〕——序号重庆市人民政府文件渝府发〔2005〕12号—————————————————————————0000012机密20年特急★重庆市人民政府关于××××的通知重庆市人民政府文件渝府文〔2005〕×号签发人:×××—————————————————————————重庆市人民政府关于××××的请示重庆

7、市人民政府————————————————————————————————————————————渝府〔2005〕×号重庆市人民政府关于××××的批复签发人只有上行文才标注。平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字,签发人姓名居右空1字。“签发人”用3号仿宋字,后用3号楷体字标识签发人姓名。0000001机密★20年特急重庆市人民政府文件渝府发〔2004〕1号××××关于××××的通知××××:××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

8、×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××--_____份数顺序

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