丽水市支持浙商创业创新发展规划

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1、丽水市支持浙商创业创新发展规划（2016-2020年）丽水市人民政府经济合作交流办公室丽水市招商局2016年5月目录前言1一、现实基础2（一）工作基础2（二）产业基础6（三）平台建设7二、面临形势8（一）机遇9（二）挑战11（三）有利条件12三、思路与目标14（一）总体思路14（二）基本要求14（三）主要目标15四、浙商回归的重点领域与路径16（一）重点领域16（二）主要路径33五、浙商回归平台建设与要素保障38（一）平台建设38（二）要素保障46六、目标市场与招商方式48（一）目标市场48（二

2、）招商方式49七、保障措施51（一）完善招商机构，强化组织领导51（二）健全招商机制，加强督查工作52（三）明确目标责任，完善考核机制53（四）完善招商政策，优化招商环境54附件1：重点产业与目标市场55附件2：重点招商推介活动计划（建议）57附件3：丽水市主要招商平台分布图59前言“十三五”时期，是丽水践行“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，全面深化改革，打造全国生态保护和生态经济“双示范区”，建设美丽幸福新丽水的关键五年。支持浙商创业创新是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、十八届五中全会

3、精神，深入实施省委“八八战略”，打造全国生态保护和生态经济“双示范区”的重大举措，是实现丽水跨越式发展的重要手段。支持浙商回归，积极开展招商引资工作，有利于引进外来资本，促进外向型经济发展；有利于培育新的经济增长点、提高市场竞争力；有利于全面建设小康社会，促进经济社会全面协调发展。因此，科学制定《丽水市支持浙商创业创新发展规划》，对全面提升我市招商引资的质量和水平、推进经济转型升级具有十分重要的意义。本规划根据《中共浙江省委浙江省人民政府关于支持浙商创业创新促进浙江发展的若干意见》（浙委〔201

4、1〕119号）和《丽水市人民政府关于加强招商引资工作的若干意见》（丽政发〔2012〕16号）等文件精神，结合我市支持浙商创业创新发展和招商引资工作实际编制而成。规划期限为5年：2016-2020年。规划编制的主要依据有：《中共浙江省委浙江省人民政府关于支持浙商创业创新促进浙江发展的若干意见》（浙委〔2011〕119号）、《浙江省主体功能区规划》、《浙江省低丘缓坡重点区块开发规划（2010-2020年）》、《中共丽水市委关于全面实施创新驱动发展战略加快山区经济转型升级的决定》、《中共丽水市委关于坚

5、定不移走“绿水青山就是金山银山”54绿色生态发展之路，全面深化改革，建设美丽幸福新丽水的决定》、《中共丽水市委丽水市人民政府关于支持浙商创业创新促进丽水发展的实施意见》、《丽水市人民政府关于加强招商引资工作的若干意见》、《丽水山区科学发展综合改革试验区总体方案工作任务分解（2012-2017年）》、《丽水市国民经济和社会发展第十三五个五年规划基本思路》、《丽水市战略性新兴产业发展规划（2012-2016）》、《丽水市生态精品现代农业发展规划（2013—2020年）》、《丽水市文化产业发展规划（2

6、013-2020年）》、《丽水市生态服务业战略性支柱产业发展规划（2015-2020）》、《丽水生态产业集聚区发展规划》（2011-2020年）、《关于推进丽水机器人产业基地建设的若干规定（试行）》、《丽水市旅游“1311”行动计划实施方案》、《丽水市生态休闲养生（养老）经济发展规划》、《关于加快生态旅游业发展的实施意见》、《关于发展民办养老服务产业的实施意见》、《丽水经济开发区推进生物医药产业发展行动方案（2014—2017年）》等。一、现实基础（一）工作基础近年来，全市积极采取有效措施，大力

7、支持浙商创业创新，加大招商引资力度，克服招商项目要素瓶颈制约，着力对接大型民企、上市公司和海外侨资企业，高效推进大项目、高新技术项目、新兴产业项目、非工项目招商，努力促进一二三产业协调发展。招商领域不断拓宽，选商引资结构不断优化，产业协调招商有效推进，全市招商引资呈现良好的发展态势。1．组织体系初步形成，政策体系不断完善54市县两级均成立了浙商创业创新工作领导小组；市浙商创业创新工作领导小组办公室充分发挥牵头作用；市级相关部门均由主要负责人负责浙商创业创新工作；按照省里推行“1+2+10”责任清

8、单，不断完善我市党政领导联系重大项目、重点浙商和异地商会工作机制；各县（市、区）切实强化浙商创业创新工作的经济工作地位，将其摆上重要议事日程加以大力推进。相继出台了《中共丽水市委丽水市人民政府关于支持浙商创业创新促进丽水发展的实施意见》，《丽水市人民政府关于加强招商引资工作的若干意见》，《关于推进丽水机器人产业基地建设的若干规定（试行）》，《关于加快生态旅游业发展的实施意见》，《关于发展民办养老服务产业的实施意见》，《关于促进民办教育加快发展的实施意见》，《关于丽水市工业用地差别化管理的实施意见