总工发〔2016〕号

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1、总工发〔2016〕号中华全国总工会质检总局关于基层工会组织实施法人和其他组织统一社会信用代码制度的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市总工会、质量技术监督局（市场监督管理部门）：为深入贯彻《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发〔2015〕33号），指导和规范全国各级工会组织实施法人和其他组织统一社会信用代码（以下简称“统一代码”）制度，同时确保统一社会信用代码数据库的完整性、科学性和权威性，现将有关事项通知如下：一、统一代码的赋码流程与主体标识码段管理（一）全国组织机构代码管理中心（以下简称国家代码

2、中心）一次性向中华全国总工会提供满足全国基层工会组织5年增量需求的统一代码主体标识码码段。中华全国总工会将码段划分至各省（区、市）总工会，并将码段分配情况反馈国家代码中心。（二）国家代码中心向中华全国总工会提供2015年12月31日前已办理组织机构代码的工会组织的组织机构代码存量数据，中华全国总工会将存量组织机构代码数据下发至各省。各级审查登记机关（包括省级、市级总工会及经上级工会授权履行基层工会法人资格审查登记职责的县级总工会，下同）对于本地区已办理过组织机构代码的基层工会组织，必须采用原组织机构代码作为统一代码主体标识码。（三）2016年1月1日起，各级审查

3、登记机关再办理基层工会法人资格登记业务时，按照国家标准GB32100-2015《法人和其他组织统一社会信用代码编码规则》进行统一代码的编码并赋码，并在向基层工会组织颁发的《工会法人资格证书》中，使用统一代码取代原有证书编号；同时，各级组织机构代码管理部门不再向基层工会组织颁发组织机构代码证书。二、统一代码数据回传（一）中华全国总工会将建设全国统一的工会组织法人资格登记管理系统。在系统建成之前，统一代码数据采用同级回传的方式进行，即省级（含计划单列市、副省级市，下同）总工会应将本级及其下级总工会登记的基层工会登记信息汇总后，回传至省级（含计划单列市、副省级市，下同

4、）组织机构代码管理部门。具备网络条件的省级总工会采用省级实时数据回传方式；不具备网络条件的数据回传周期（指从载有统一代码的《工会法人资格证书》发放到统一代码数据回传至同级组织机构代码管理机构的时间周期）为7个工作日；各省级总工会向同级组织机构代码管理部门提供具备网络条件的审查登记机关名录并及时更新。在系统建成之后，统一代码数据实行全国统一回传的方式，即由中华全国总工会按固定周期（1个工作日内）向国家代码中心进行数据回传，再由国家代码中心向各省组织机构代码管理中心发送。（二）回传数据以各级（国家、省级，下同）总工会向组织机构代码管理部门发送数据包的形式进行，数据格

5、式参考《法人和其他组织统一社会信用代码数据交换接口》（见附件1）。（三）回传数据项参考《法人和其他组织统一社会信用代码基础数据元》（见附件2）。三、统一代码数据校核与处理对于赋码后回传的统一代码数据，组织机构代码管理部门须进行校核，并将校核后的问题数据反馈至各级总工会。各级总工会须对问题数据进行处理，并按照数据回传要求重新回传处理后的统一代码数据。四、其他有关事项（一）中华全国总工会将码段划分至各省（区、市）总工会后，由各省（区、市）总工会负责将码段分配至本地区各级审查登记机关。（二）中华全国总工会将按照统一代码制度要求，重新设计统一的《工会法人资格证书》样本，

6、并发至各省（区、市）总工会，由各省（区、市）总工会按照样本进行统一印制，或由本地区各级审查登记机关负责印制。（三）全国统一的工会组织法人资格登记管理系统建成之后，中华全国总工会将联合国家代码中心，对各省（区、市）总工会负责基层工会法人资格登记管理工作的同志进行集中培训。各省（区、市）总工会负责对本地区各级审查登记机关有关工作人员的培训工作，当地组织机构代码管理部门应予以协助。附件：1、法人和其他组织统一社会信用代码数据交换接口2、法人和其他组织统一社会信用代码基础数据元中华全国总工会质检总局2016年5月日附件1法人和其他组织统一社会信用代码数据交换接口1　范围

7、本标准规定了法人和其他组织统一社会信用代码数据库的数据交换接口的术语和定义、缩略语、数据交换模式、数据交换流程、数据交换接口规范。本标准适用于国家、省（区、市）登记管理部门、组织机构代码管理部门进行统一社会信用代码数据交换。2　规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB32100法人和其他组织统一社会信用代码编码规则GB/T18793信息技术可扩展置标语言（XML）1.0GB/T7408数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法3　

8、术语和定义下列术语和定义