第十一章进出口报关作业常见问题及对策

《第十一章进出口报关作业常见问题及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、第十一章進出口報關作業常見問題及對策進出口貨物的收發貨人或其代理人向海關辦理進出口手續時，必須填寫《進口貨物報關單》或《出口貨物報關單》，同時提供合法的進出口證件和有關的發票，以便海關審查貨物的進出口是否合法。因此，能否正確填寫報關單將直接影響到企業報關的順利程度。然而，在實際報關活動中，常發現有很多填製錯誤，不僅影響到海關的監管工作，也對企業在進出口時造成時間的拖延，甚至遭受海關罰款的處分。本文擬對進出口報關作業常見的問題進行分析，並提出對策，以利報關人員學習及避免重蹈覆徹。第一節　進出口貨物申報不實影響海關統計作

2、業根據海關反應企業報關常見的問題及實際輔導台商從事報關作業的經驗中，總結報關人員在進出口貨物申報時，常出現申報不實的項目有以下14點。由於這些申報不實僅對海關統計的準確性有影響，並未造成海關作業的困擾，也未影響到企業進出口貨物的正常通關，因此，海關對發生這些申報不實的行為，大都對報關單位及報關人員處以罰款處分，一般是對當事人處以人民幣1000元的罰款。以下是常見報關作業申報不實的問題：1.報關單上的統計項目填報不齊全，但該項目不影響到報關作業，例如：運抵國是途經香港運至美國，該貨物的最終目的國應填寫美國不應填寫香港。

3、2.對以收取工繳費的來料加工裝配企業，於報關單上未分別填報原料費和加工費。3.對於不同海關統計商品編號或不同產、銷國別（地區）的貨物，未分別填報。4.報關單的產、銷國別填報錯誤。5.報關單中填報的產、銷國別與隨附單證不符。6.實行集中報關的企業，對不同產、銷國別（地區）的貨物，未分別彙總填製報關單。7.報關單所填項目與實際貨物不符，或與隨附單證不符。8.收發貨單位所在地填報錯誤。9.貿易方式填報錯誤。10.填報數（重）量與實際進出口數（重）量不符。11.商品編號填報錯誤，差錯4位數以上。12.報關單位對海關的查詢未按

4、期作出答覆。13.報關申請內容有變動，未及時向海關辦理更正手續，從而影響到海關的統計。14.其他填報統計項目不符合海關統計要求的。針對報關作業時發生進出口貨物申報不實的種種問題，最主要的原因在於報關人員訓練不確實，以及做事粗心大意。然而報關人員的訓練是由海關負責培訓，報關出了問題，就要處罰企業及報關人員，海關卻不需負擔訓練不確實的責任，這對企業而言並不公平。但為了減少上述問題的一再發生，台商幹部惟有接受報關訓練來熟悉報關作業流程和掌握報關技巧，並在每次報關作業時，由台籍幹部負責審核相關報關單據，如此，一方面可對報關人

5、員產生自我警惕作用及造成壓力，另一方面可達到監督的效果。若能配合報關人員的獎懲制度，相信將有助於減少報關填報不實的問題一再發生。第二節　進出口貨物報關單填寫錯誤或漏填影響報關作業進出口貨物報關單填寫錯誤將造成企業報關無法順利進行。針對此一行為海關會採取從重處罰，一般罰款金額在人民幣1萬元以內，嚴重的會暫時取消企業、報關資格和吊銷報關員的報關證。以下是常見的幾種報關單填寫錯誤的問題：1.報關單重要指標項目漏填報關單重要指標項目填寫錯誤或漏填，是進出口報關單填寫錯誤中最常見的。例如：備案號、合同號、許可證號、批文、進（出

6、）口日期、征免性質、毛重、成交總價等重要欄目，都是海關監管工作最重要的內容。這些內容填寫錯誤或漏填，將影響到貨物的進出口及徵稅問題，有些更涉及走私等法律責任。針對這些問題若出錯，將造成企業被海關重罰，同時也影響到企業的報關進度。故企業應加強報關人員的責任意識，及建立報關人員責任中心制度。2.報關單重要指標項目填寫錯誤報關單重要指標項目填寫錯誤主要出現以下幾種狀況：(1)經營單位及其代碼和企業類型填寫錯誤(2)貿易方式填寫錯誤例如：三資企業將登記手冊從保稅倉庫領出貨物時，其貿易方式應按貨物種類分別填為「合作合資設備」、

7、「三資進料加工」或、「獨資設備物品」，但在實際填寫時常寫成「其它」。此外，針對貨樣廣告品，除非屬於駐華商業機構進出口陳列用的樣品及暫時進出口貨樣廣告品之外，其餘來料加工、進料加工或一般貿易方式的來樣或去樣，均需依有無經營權分別填寫。對有進出口經營權的企業應填為「貨樣廣告品A」，對沒有進出口經營權的企業應填為「貨樣廣告品B」。然而在實際報關作業中，卻常常填寫成「其它」、「其它進口免費提供」或「出口免費提供」。另外，針對從事裝飾行業的三資企業進口的料件，因係加工後從事內銷，故依規定需依法徵稅，其貿易方式應填為「一般貿易」

8、，但在實際報關作業中，卻常常填寫成「其它」。(3)徵免稅填寫錯誤企業在報關過程中，常將三資企業進口的設備、料件的徵免性質填寫為「例外減免」。將「科教用品」免稅性質填為「其他法定」；將「貨樣廣告用品」的徵免性質填為「來料加工」、「進料加工」；將進料加工貿易的徵免性質填為「來料加工」等等。(4)運費、保險費填寫錯誤有些企業在報關過程中，錯將運費、保