浅析反腐倡廉制度建设

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1、目录内容摘要…………………………………………………………………………………1正文………………………………………………………………………………1——6序论………………………………………………………………………………………1一、制度建设的定义及内容……………………………………………………………1（一）制度建设的定义及内容………………………………………………………1（二）制度的分类……………………………………………………………………2二、反腐倡廉制度建设是推进反腐倡廉建设的治本之策……………………………

2、2（一）当前在反腐倡廉制度建设方面存在的主要问题………………………………21、制度设计不健全、不完善、不系统………………………………………………22、制度制定重个体、轻整体，重形式、轻效果，重现实、轻长远的现象比较突出………………………………………………………3 3、制度执行难………………………………………………………………………….....3（二）制度建设存在的问题的原因分析………………………………………………31．设计制度者固有的思维方式…………………………………………………………32、制定制

3、度时缺乏系统性、前瞻性……………………………………………………43．制度的执行受特权思想和制度意识的缺乏的限制…………………………………4（三）加强和改进反腐倡廉制度建设的对策………………………………………41、加强制度建设要进一步深化对制度功能的认识……………………………………42、加强制度建设要着眼于机制的建立完善……………………………………………53、加强制度建设要注重发挥制度的整体功效…………………………………………54、加强制度建设应当要不断提高制度建设的质量和水平……………………………

4、5结束语………………………………………………………………………………………6参考文献……………………………………………………………………………………77浅析反腐倡廉制度建设【内容摘要】中国随着改革开放的进一步推进，加强重点领域反腐倡廉制度建设，切实提高制度执行力，建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系，是当今发展中的迫切要求，党和国家领导人也高度重视。本文对制度建设的定义和内容的进行概述，并指出反腐倡廉制度建设是推进反腐倡廉建设的治本之策，深入阐述了我国当前在反腐倡廉制度建设方面存在的主要问题，分

5、析了其存在的原因，提出了加强和改进反腐倡廉制度建设的对策。【关键词】反腐倡廉制度建设;内容;存在的问题;原因分析;对策中国随着改革开放的成果进一步推进，也出现了很多这样那样的问题，改革开放以来我国虽曾进行过多次机构改革,却陷入“精简—膨胀”的恶性循环。官僚队伍庞大失控、权能分配交叉失当,职责界限不明,常常相互扯皮。这些问题之所以长期没有得到根本解决,原因是多方面的。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，具有重大而深远的意义。中国共产党中央委员会总书记胡锦涛出席中国共产党第十

6、七届中央纪律检查委员会第二次全会并发表了关于重要讲话。提出：建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系。2010年3月23日，国务院在北京召开第三次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上发表讲话指出：加强重点领域反腐倡廉制度建设，切实提高制度执行力。这些都充分体现了中国加强反腐倡廉制度建设的决心，加强反腐倡廉制度建设是当今发展中的迫切要求。一、制度建设的定义及内容（一）制度建设的定义及内容制度建设是一个制定制度、执行制度、并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程。科学的、积

7、极的制度的建立，能降低“风险”、坚持“廉政”、促进“发展”。制度即规程，是指在一个社会组织或团体中要求其成员共同遵守并按一定程序办事的规程。一个组织或团体推行一种规章制度，是因为这个组织或团体期望获得最大的潜在效益，而最直接的方法则在于提高组织的协调性和管理的有效性，协调组织内各部门之间协作效果和组织与外部衔接的有效性。7制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益，其大致包括三方面内容：一是制定公共规则，二是保证规则执行，三是坚持公平原则。一个组织或团体内部的制度建设水平

8、和机制创新水平直接决定着组织或团体的发展水平，适恰的制度会极大地强化激励的有效性。（二）制度的分类按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单分为5种：1、管理制度：是组织管理系统的基本框架，保证管理秩序的根本性的管理制度。2、管理规定：对某专项的涉及到全组织或某一个专业系统内的工作所做出的具体要求。3、管理办法：对于一项具体工作、操作步骤或对于一个具体的项目的管理所做出的要求。4、实施细则：对于组织管理系统内某一个管理制度的具体实施步骤所做出的具体规定。5、工作条例