公司法修改若干问题探讨

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1、公司法修改若干问题探讨一。职工权益问题的再思考职工权益属于《劳动法》的调整范围。但现行《公司法》第15条、16条、45条、52条膈、68条、121条、12后4条中均提到职工权益问题葶，而在第十章“法律责任”铀中，却无一涉及职工权益问题。作为组织法，《公司法帔》第一章“总则”第1条规日定得十分明确，公司法是为涕了“规范公司的组织和行为醚，保护公司、股东和债权人嘣的合法权益，”显然，职工权益不在《公司法》保护之孢列。由于国有独资公司及逭两个以上的国有企业或者其庇他两个以上的国有投资主体辍设立的有限责任公司均为改狠制设立，按照《公司法》第锘45条、52条及68条的檫要求

2、，其董事会及监事会成チ员中应当有公司职工代表。芙这实际上是将《全民所有制阢工业企业法》在组织行为上俸倚重职工民主管理的方式，仍旧沿袭到改制后的公司制圊当中。《公司法》以保护职钩工权益的形式要求职工代表瞧进入董事会、监事会的立法嘉意图：一是为体现《宪法》┃中的“工人阶级领导”，二聘是为兼顾新老制度转换的交垸易成本。虽然立法者的初衷颊是好的，但这种制度安排却橼不符合市场经济的本质要求。劳动制度的改革始终是暾国企改革的一项重要内容。障整个劳动制度的改革过程，移是将劳动力作为特殊商品看13/13待，在企业范畴中明晰劳动痉者的地位，并将社会无差别搭的人类一般劳动体现到个别钩

3、企业中有差别的具体劳动。桓改革至今，职工、出资人及醯出资人的委托代理人在企业滦内已形成了不同的主体地位蘖，并享有不同的职能和权益差。改革已使职工从纯粹的“礼企业主人翁”变为按《劳动纛法》享有一定权益的劳动者墅，原本的民主管理作为职工鳙参与企业经营的主要形式，淼在新体制下不应当成为一种法定要求，只能作为企业股｛东或经营者借以采用的辅助铄形式。因为职工主体与出资坏人之间的矛盾是难以避免和又掩盖的，职工追求收入最大韫化的目标行为，无疑会耗费Ш公司的价值，损害股东和公冂司债权人的合法权益。将这觚种利益对立的主体融合到公司的组织机构中，非但不能啐规范公司的组织行为，反而Ξ造成

4、组织秩序紊乱。公司的利益远不同于职工的利益，茑它只能由作为出资人的股东或其委托代理人——经营者阶层主体来代表。发达国家碴的公司立法经验已经证明了焕这一点。①国企的困惑，碌很大程度上正是由于组织行鄱为秩序的紊乱所导致，并且□这种组织行为也侵害到改制蘖后的国有独资公司甚至股份玺有限公司当中。其典型表现有：——公司到期清偿的椠债务可以毫无约束地延期，锬而职工的工资只要有经营现郗金流量，企业总是要确保，或者借款也得保证刚性的工资发放。13/13——工资与企业档绩效挂钩的本质，使职工分胙得了部分属于出资者的利润钋。以深交所的上市公司“天ｚ大天财”为例，上市三年来葭从未

5、分过红，公司股东作为Ё出资者所享有的资产受益权醑无从体现。据其2000年γ中报显示，虽然公司经营的铿增长较一般，但公司却特别注意激励机制——每年从税记后利润中提取8％作为激励扑基金，奖励给职工，该计划瘌的实施使报告期内冲减了未缧分配利润398万元。②这鬲种现象在国企中也屡见不鲜┵。问题更严重的是：国有资胰本的流失更大程度上是转化╀为消费基金。即使是连连亏辍损的企业，不光是职工，还蝮有经理阶层，均通过工资、祀费用等侵蚀国有资产。—张—《公司法》第16条第2漉款规定：“国有独资公司和ゆ两个以上的国有企业或者其铲他两个以上的国有投资主体圜投资设立的有限责任公司，依照宪法和

6、有关法律的规定碛，通过职工代表大会和其他刃形式，实行民主管理。”目前国企转制中的下岗分流、蜘降本增效以及“三定”等方疫案均涉及职工利益。如果职苞工代表大会行使权力的结果嗌是否决这些方案，经营班子攻是强制执行还是不断调整方№案直到满足职工代表的要求澉为止？——企业经营失败艋，应当追究经营者责任。追ξ究的主体应当是出资人或其代表。职工的呼声是很高的宀，但呼声的背后是：工资不能不发，理由是失败乃经营员者的事。现在许多企业早已替资不抵债，但因为职工安置膑13/13问题，就是无法停业乃至破腠产。从规范公司的组织行围为角度出发，我们需要照顾濠现实，但更应着眼于未来。责公司立法

7、须完善公司法人治魂理结构，但不能靠强化职工氽代表的权益来规范公司的组薇织。建议《公司法》总则中崭保留一条有关职工权益保护巯的条款，其他条款全部删除。二。关联方及关联交易的规范关联方的认定及交陴易准则也是公司法的重要内陵容。由于现行《公司法》未扉作规定，在新设立的有限责鳏任公司或者股份有限公司的镫实践中，有关关联方及交易勺的事项多出现于公司章程中幢。按照公司制度改革的实践Ч需要及相关制度与国际接轨倘的要求，1997年财政部捋制定了《企业会计准则一－关联方关系及其交易的披露凤》，1998年12月中国佯证监会下达了《公开发行股郐票公司信息