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1、战略管理论文：高校战略管理浅析[摘要]如何管理高校才能既能满足社会对高等教育的需求,又可以保证高校更好地、可持续性发展是当前高校面临的一个重要课题。文章通过资料收集与分析、推理逻辑等方法,指出高校战略管理应成为学校管理工作的核心,它将战略的制定、实施、评价和控制作为一个完整的过程来加以管理,进而提高管理的有效性。 [关键词]高校战略管理高校是典型的第三部门,它区别于第一部门政府机构,以及第二部门企业机构。对于高校来说,它有着与政府和企业不同的制度特点和管理模式,高校的战略管理过程并非是纯理性分析的过程,而是需要考虑高校内部的文化因素,强调组织
2、成员的期望的协调。为满足社会需求,以使高校能主动地适应社会的变化,我国高等教育管理体制进行了“放权松绑还于校”的改革,扩大了高校的办学自主权;扩招与合并促进了高校组织的复杂化。面对内、外条件的变化,高校现有的战略规划管理已经不能满足其发展的需要,高校战略管理的理论研究和实践探索成为现实的课题。 一、高校战略管理现状分析 1.高校实施战略管理现状。在计划经济体制下,战略管理没有引起高校的足够重视。然而,随着高校办学自主权的扩大,战略及战略管理已开始困扰我国高校,许多高校的领导层也意识到了这一点,并已开始积极的行动,将战略管理应用于高校
3、管理中。他们一方面认真学习企业战略管理理论,积极调整管理的思路和办法,逐步提高自身的领导水平;另一方面在高等学校内部设立“高等教育研究中心”和“学校政策改革和发展研究室”等类似的与高等学校实施战略管理相关的职能部门和机构,将战略管理理论运用于高校的管理实践中。目前,我国已有许多高校在这方面取得了一定的成效。 2.高等院校实施战略管理存在的问题。由于高校战略管理在我国尚未全面实施,因此,在实施过程中缺少科学的理论和方法做指导。我国高校在推进战略管理的过程中存在的问题主要表现在以下几个方面: 第一,认识有偏差。从世界范围来看,战略管理应用于学校
4、工作,仍然是一个比较新的事物。大多数高校的领导者对战略管理缺乏科学的理解,相关人员往往不了解战略管理的内容及其运作方式,并缺乏相应的决策技能。在作决策时,决策人员相互之间的交流和信任也不够。认识上的偏差导致他们在实践中采用不适合的方法,或者把战略规划研究当做是一项任务,临时抱佛脚,组织众多专家和部门负责人集思广益,以期在短期内制定出战略规划;或者把战略规划模式化,造成众多高校的战略规划雷同,使战略规划缺少了针对性。 第二,意识较薄弱。理论上的缺乏,必然导致意识上的薄弱。大多数高等学校的管理者,在传统观念的影响下,忽视了战略管理对高校发展的推动
5、作用,战略管理意识相当薄弱,主要表现在:(1)缺乏战略目标。我国许多高校的管理者尚未认识到战略管理的重要性,他们认为高校是否实施战略管理无关紧要。有的高校管理者虽然认识到了战略管理的重要性,但他们却认为高校在目前这个阶段不用实施战略管理,因而,我国很多高校没有明确的战略目标。(2)战略目标缺乏科学性。我国有些高校虽然提出了战略目标,但其缺乏科学性,如一些高校提出通过若干年的努力要达到世界一流高校的标准,但他们对世界一流高校的教育教学质量、科研水平都不甚了解。实践证明,高校的发展离不开原有的基础,同时,也受当地地区社会经济发展水平的制约。(3)战
6、略目标缺乏系统性。战略目标应包括总战略目标及总战略目标指导下的子战略目标,子战略目标为总战略目标服务。有的高等学校虽然制定了总战略目标,但较为笼统,且没有制定子战略目标,使整个战略目标缺乏系统性,最终导致战略目标无法实现。 第三,实施能力不足。面对更为复杂多变的形势,我国一些高校已越来越重视战略管理,应该说这是一大进步,但在实践过程中,这些高校往往因为不能快速有效地实施战略,而丧失了持续发展的动力。究其原因主要有以下两个方面:(1)重视制定,忽视实施。许多高校的管理者认为制定战略就是撰写战略方案和咨询报告,从而对咨询团队过分依赖,致使管理者不
7、能真正深入思考战略的实施,尤其是在战略制定与实施的责任主体分离时,战略目标就很难实现。(2)重视战略,忽视战术。战略本身关注的是高校长期的、可持续的、健康发展的全局性问题,但最终还需要制定短期的战略措施和行动计划来实现战略目标和发展方向,其实质都是责权利的重新界定、资源和利益的重新分配,对这个问题处理不善往往影响到战略实施的成效。 二、高校战略管理的特点 1.高校战略管理比企业的战略管理的周期长。一般来说,高校战略管理的周期比企业战略管理的周期要长,这是由高校本身的性质决定的。高校的主要“产品”是人,高校为社会所做的贡献的大小难以用
8、金钱来衡量。高校战略管理所产生的绩效比企业战略管理所产生的绩效慢,且具有滞后性。在评价高校的战略管理时要从更加宏观、长远的角度来衡量。 2.高校战略
