人防政府令(人防)

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1、湖北省人民政府令              第358号《湖北省人民防空工程管理规定》已经2013年1月7日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。                     省长王国生                        2013年1月10日     第一章总则 第一条为了规范人民防空工程管理，提高人民防空工程的社会效益和经济效益，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、《湖北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律、法规，结合本省实际

2、，制定本规定。第二条本省行政区域内人民防空工程（以下简称人防工程）的规划、建设、维护、使用以及相关管理活动，适用本规定。 本规定所称人防工程是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑(以下简称单建人防工程)，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室)。 第三条县级以上人民政府应当加强对人防工程管理工作的领导，将人防工程建设纳入国民经济和社会发展规划，并将人防工程管理工作所需经费列入本级人民政府财政预算。 第四条县级以上人民政府人民防空主管部门负责本行

3、政区域内人防工程管理的具体工作。 县级以上人民政府发展和改革、财政、公安、住房和城乡建设、国土资源、物价和监察等主管部门按照职责分工，做好人防工程管理的相关工作。 第五条县级以上人民政府及其有关部门应当加强对人防工程管理工作的宣传，增强公民的人民防空意识。 广播、电视、报刊、网络等媒体单位应当加强对人防工程管理工作的公益宣传，为人防工程管理营造良好的社会氛围。 第六条国家机关、企业事业单位和其他组织应当严格执行人防工程法律、法规、规章和相关政策的规定，切实履行人防工程管理义务。 第七条鼓励和引导企业、社会团体

4、、个人参与投资建设、开发利用人防工程，并按规定给予税收等方面的优惠。 第八条任何单位和个人都有保护人防工程的义务和举报危害人防工程行为的权利。 县级以上人民政府人民防空主管部门应当建立健全举报制度，及时受理单位和个人对于危害人防工程行为的举报，并对举报事项和受理情况，以及举报人的相关信息予以保密；对实名举报的，应当将查处情况向举报人回复。 第九条在人防工程管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府和军事机关给予表彰、奖励。  第二章人防工程规划 第十条县级以上人民政府人民防空主管部门应当会同本级人

5、民政府国土资源、住房和城乡建设等主管部门编制本行政区域人防工程建设规划，并征求上一级人民政府人民防空主管部门意见，报本级人民政府批准后实施。 县级以上人民政府应当将人防工程建设规划纳入城乡规划。 任何单位和个人不得擅自修改人防工程建设规划；确需修改的，应当按人防工程建设规划的编制和批准程序办理。 第十一条人防工程建设规划应当统筹兼顾、保证重点，将学校、医院、车站、商场等人口密集区域列为防护重点。 任何单位和个人不得违反人防工程建设规划，或者不按人防工程建设规划要求和相关标准建设人防工程。 第十二条县级以上人民

6、政府人民防空主管部门应当根据人防工程建设规划，编制人防工程建设年度实施计划，报本级人民政府批准后实施，并加强对人防工程建设规划实施情况的监督检查，及时查处违反人防工程建设规划的行为。  第三章人防工程建设 第十三条人防工程建设应当遵循统一规划、重点建设、平战结合、质量第一的原则。 第十四条人防工程建设责任划分：（一）人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程，由县级以上人民政府人民防空主管部门负责组织建设，其建设经费由本级人民政府财政预算安排和人民防空主管部门依法筹措；（二）防空专业队、医疗救护、物资

7、储备等专用人防工程，由群众防空组织组建部门和战时医疗救护、物资储备等部门分别负责组织建设，其建设经费由各有关部门和单位负责；（三）防空地下室由有关单位或者个人负责组织建设，其建设经费由建设单位或者个人筹措，列入建设项目总投资；（四）城市重要经济目标、地下交通设施和其他地下空间开发利用等建设项目兼顾人民防空防护要求的建设经费，由建设单位负责，列入建设项目总投资。 第十五条县级以上人民政府有关部门应当依法保障人防工程所需建设用地，对人防工程连接城市的道路、供电、供水、排水、通信、排污、消防等系统的设施建设，提供必

8、要的条件。 第十六条单建人防工程的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件，按照下列权限审批：（一）省、人民防空重点城市的人民防空指挥工程，以及投资规模2亿元以上的，由省人民政府人民防空主管部门受理后，按照国家有关规定办理审批手续；（二）投资规模1000万元以上不足2亿元的，由省人民政府人民防空主管部门负责审批；（三）投资规模不足1000万元的，由项目所在地的市级人民政府人民防空主管