形成垄断的原因有-我国石油行业垄断形成的原因及应对

《形成垄断的原因有-我国石油行业垄断形成的原因及应对》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、形成垄断的原因有-我国石油行业垄断形成的原因及应对　　我国石油行业垄断形成的原因及应对　　　郭小丹　　　摘要：石油资源自身稀缺性，政府对石油行业的管制，以及国企石油企业的技术垄断优势和我国反垄断法规的不完善，这些都是造　成我国石油行业垄断的主要原因，因此，如何打破石油行业垄断，形成竞争性市场格局，是我国石油行业面临的首要难题，我们应从完善　反垄断法律规范和机构、改变政府职能、提高民企创新能力等方面着力规制我国石油垄断，从根本上打破石油行业垄断，形成竞争性市场　格局，只有这样才能更好的服务于人民。　　　关键词：石油行业；垄断；原因；对策　

2、　　１、引曹　　　运战略物资　。　　　石油象征着一个国家的综合国力，既是保障国家经济水平的重要因　素也是重要的战略资源，因此石油行业对国家安全和经济发展有着极其　重要的作用。我国石油行业的特殊性决定了其两种不同属性，我国石油　行业既是自然垄断性产业，同时也是行政垄性断产业。石油资源自身的　稀缺性决定了其自然垄断的特质；而石油同时又是一种重要的战略资　源，为了维护国家利益，政府对石油行业的强制管制又决定了其行政垄　断的地位。　由于我国经济的急剧增长，对石油的需求量越来越大，导致对外依　存度逐年提高，但因为石油总量是一定的，所以石油供给与需

3、求的矛盾　越来越严重，目前，如何保障国家石油安全是我们面临的一个重要　问…。因此，通过对我国石油行业上中下游垄断现状的描述，分析石油　行业垄断的主要原因，最后给出打破石油行业垄断的切实、可行性建　议，加强改革理论化指导，改进改革过程中暴露出的不足，对促进行业　健康发展实施具有很大的理论指导和实践意义。　２、我国石油行业垄断现状　　　２．１进口依存度高　　　石油安全对于国家经济发展极为重要，因此国家对其非常敏锐，我　国是石油需求的大国，然而我国原油进口路径比较单一，迫切需要开辟　石油进口的新通道。５０％是原油对外依存度的“安全线”，如果超

4、过　５０％，则需要引起重视。我国初次达到５０％的警戒线是在２００９年，自　此之后又连续好几年达到百分之五十以上，并且逐年上升。　　　２．２产量和市场化程度低　　　中国是世界第五大石油生产国，但近年来，由于资源的限制，中国　的原油产量增长缓慢。据统计，２０１　１年到２０１３年原油产量　　逐年上升，　分别为为２．Ｏ３亿吨、２．０７亿吨、２．Ｏ８亿吨；２０１１年同比增长０．　３％；，２０１２年同比２０１１年增加１．９％；２０１３年同比２０１２年增长　　　１．６５％。　　　３、石油行业垄断形成的原因　３．１．石油资源自身特的有高度垄断性　　　３

5、．１．１我国石油储量相对较少石油是熏要的战略资源，其自身稀　缺性导致了石油资源的自然垄断特性。于经济的急速发展，对石油的需　求日益增加，石油供需矛盾也越来越突出，国家石油安全面形势严峻。　我国石油供给相对于需求严重不足，并逐渐成为制约国家可持续发展的　战略性问题　。　３．１．２我国石油资源分布不均开采难度大　我国油气资源大多数在地理条件比较额恶劣的地区，目前我国已经　把大多数容易开采的地区开采完毕，所以我们以后要在环境更加恶劣的　地区进行勘探开采，勘探难度会更大。我国石油资源集中分布中西部盆　地和沙漠以及浅海区域。从地理环境分布看，我国

6、石油可采资源有百分　之七十六分布在平原、浅海、戈壁和沙漠，天然气可采资源有百分之七　十四分布在浅海、沙漠、山地等环境恶劣的地区。从资源品优质与否角　度来看，我国石油可采资源中优质资源占百分之六十左右，低渗透资源　约占百分之三十，重油占百分之十；天然气可采资源中优质资源不到百　分之八十占，低渗透资源约占百分之二十　］。我国石油资源分布的地理　环境，大大增加了我国石油资源勘探开采的难度，另一方面也增加了石　油资源的稀缺性，加剧了石油行业的垄断性。　３．２石油资源的战略重要性及规模优势　３．２．１石油资源是重要的战略资源石油是一种不可再生的战

7、略资　源，对维护国家经济快速发展和国家有着不可替代的作用，除了经济和　社会方面的考虑，石油被认为是有能力来确定和更改的延续和战争的命　　　’　３．２．２存在规模经济优势　规模经济，是指在一定范围内，随着生产规模的扩大及专业化水平　提高，使企业生产的单位成本下降，从而使企业的长期平均成本随着产　量的增加而递减的经济。在石油行业，规模经济可以应用到设备，精　炼，后勤支持。在石油产业链的中游的即成品油炼制就是很明显的的规　模经济行业，炼油能力较小的民企小型炼油厂，没有办法适应我国油价　的频　　繁变化，必然竞争不过大型炼油厂。　３．３民营石油企

8、业与国企相比存在技术创新缺陷　３．３．１民营石油公司科研投入不足近年来，虽然我国石油行业科　研投入总体呈现上升趋势，但科研投入强度较低。特别是与国企石油公　司相比，我国民企石油公司由于资金规模原因，科研投入