职教工作贯彻落实《教育规划纲要》进展显著

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1、职教工作贯彻落实《教育规划纲要》进展显著　　2010年7月，中央召开全国教育工作会议，颁布实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（下文简称《教育规划纲要》），要求必须把职业教育放在更加突出的位置。2012年11月，党的十八大提出要加快发展现代职业教育。贯彻落实党的十八大精神和《教育规划纲要》，职业教育战线围绕建设现代职业教育体系，大力推动职业教育改革创新，取得了重要进展。职业教育的办学面貌、办学条件、培养质量发生了显著变化，服务经济社会发展和人的全面发展的能力得到大幅提升。　　2012年，全国共有职业院校近1.4万所，年招生1076万人，

2、在校生近3100万人。中等职业学校毕业生就业率连续多年保持在95%以上，高等职业院校毕业生半年后就业率达到90%以上，成为高素质技术技能人才的重要来源，为构建合理教育结构、推动经济发展方式转变、缓解就业结构性矛盾提供了有力支撑。　　职业教育的主要进展有：　　一、职业教育综合改革扎实推进　　围绕加快发展现代职业教育，着力完善顶层设计和深化综合改革。　　（一）总体布局现代职业教育改革发展。按照加快发展现代职业教育的要求，全面推进现代职业教育体系建设。印发实施《中等职业教育改革创新行动计划（2010―2012年）》《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干

3、意见》和《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》，明确阶段目标和任务。筹备全国职业教育工作会议，规划现代职业教育发展，对2020年建成现代职业教育体系进行顶层设计，细化落实《教育规划纲要》的各项部署。　　（二）大力推动中等和高等职业教育衔接。以实现中高职衔接为切入点，实施现代职业教育体系建设“三步走”战略。规划了中高职衔接的10项具体任务，即招生与考试制度、课程和教材体系、专业教学标准、教育教学过程、人才培养模式、教师培养培训、不同层次校际间合作、教育质量评价体系、行业指导和企业参与体系、实训条件技术水平等方面的紧密衔接。中高职人才培养衔接行动计划正在抓紧

4、制订中。　　（三）积极推进职业教育考试招生制度改革。教育部印发了《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》，重点探索“知识+技能”的考试评价办法，通过以高考为基础的考试招生、单独考试招生、综合评价招生、技能考试招生、中高职贯通招生、技能拔尖人才免试招生等六种途径，为学生接受高等职业教育提供多样化入学形式。2012年开展单独考试招生改革试点的院校近500所、招生100余万人。同时，着力巩固中等职业教育招生规模，总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。　　（四）深入开展体制改革试点和试验区建设。按照国务院统一部署，确定了52项职业教育改革试点项目，

5、探索推动办学模式改革和职业教育综合改革。推进9个省部共建职业教育改革试验区工作，对职业教育重大政策进行先行先试。加强对试点项目和试验区工作的总结交流，指导试点和试验区聚焦发展现代职业教育，积累典型经验和案例，形成顶层设计与地方实践相结合的职业教育协同创新机制。　　二、制度和标准建设取得阶段成果　　推动构建更加成熟定型的制度和标准体系，提升职业教育依法治教、科学管理的能力。　　（一）加强基本制度建设。配合全国人大和国务院法制办推进《职业教育法》修订。抓紧制定《职业教育校企合作促进办法》。印发《中等职业学校设置标准》《中等职业教育督导评估办法》《关于进一步完善职业教育

6、教师培养培训制度的意见》等多个文件，研究制订职业学校学生顶岗实习管理规定、职业教育实训基地管理办法、推进职业教育集团化办学的指导意见、开展五年制职业教育改革的意见等，不断完善覆盖职业教育各个环节的制度体系。在25个省（区、市）启动了职业学校学生实习责任保险统保示范项目（产品），加强实习安全和风险管理机制建设，切实维护学生权益，保障实习顺利开展。　　（二）完善学生资助政策体系。2009年，国家开始逐步推行中职免学费政策。2012年秋季学期，中职免学费范围扩大到所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生，同时，对涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生

7、给予国家助学金补助。13个省区市（内蒙古、山西、江苏、浙江、福建、海南、重庆、四川、贵州、青海、宁波、厦门、深圳）将免学费范围扩大到所有中职学生，助学金资助范围也有所扩大。学生就学成本明显降低，促进了教育公平。　　（三）推进职业院校生均拨款标准制定工作。推动各省（区、市）落实《职业教育法》《教育规划纲要》相关责任，制订和实施职业院校生均拨款标准。目前，完成此项工作的省（区、市）累计达到11个（辽宁、上海、江苏、浙江、福建、河南、湖南、广西、海南、重庆、新疆），职业教育经费投入稳定增长机制逐步建立，按规律办学得到保障。　　（四）加强职业院校管理工作。召开职业院校管理

8、工作会议，