加强和创新社会管理促进经济社会协调发展

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1、加强和创新社会管理促进经济社会协调发展胡祖才加强社会建设，促进社会和谐，是我们不懈的奋斗目标。新中国成立以来，我们在促进社会和谐方面进行了艰辛探索，从社会主义物质文明和精神文明建设一起抓，到社会主义经济建设、政治建设、文化建设协调发展，再到社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”加强和创新社会管理促进经济社会协调发展胡祖才加强社会建设，促进社会和谐，是我们不懈的奋斗目标。新中国成立以来，我们在促进社会和谐方面进行了艰辛探索，从社会主义物质文明和精神文明建设一起抓，到社会主义经济建设、政治建设、文化建设协调发展，再到社会主义经济建设、政治建设、文

2、化建设、社会建设“四位一体”加强和创新社会管理促进经济社会协调发展胡祖才加强社会建设，促进社会和谐，是我们不懈的奋斗目标。新中国成立以来，我们在促进社会和谐方面进行了艰辛探索，从社会主义物质文明和精神文明建设一起抓，到社会主义经济建设、政治建设、文化建设协调发展，再到社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”，和谐社会建设在中国特色社会主义事业总体布局中的地位日益明确。进入新世纪新阶段以后，我们紧紧抓住重要战略机遇期，坚持以人为本，促进科学发展，在经济实力、综合国力和国际竞争力显著提升的同时，以保障和改善民生为重点的社会建设取得了积极进展。　　过

3、去五年，我们着力完善保障和改善民生的制度安排。全面实现城乡免费义务教育，不断完善国家教育资助制度体系；初步建立国家基本药物制度，免费提供基本公共卫生服务；推动社会养老保险逐步由城镇向农村、就业人口向非就业人口扩展，全体居民享受到了基本医疗保障；强化政府的住房保障职能，初步形成了以廉租住房、公共租赁住房和农村危房改造为主要内容的基本住房保障制度；实现了最低生活保障制度全面覆盖，基本形成了较为完善的城乡社会救助体系和社会福利体系。　　过去五年，我们着力加强社会事业薄弱环节建设。各级政府不断加大民生领域的财政投入力度，用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、文化体育传媒、

4、住房保障等公共服务主要领域的财政投入，累计超过10万亿元。同时，中国政府还组织实施了一系列重大惠民工程，改善了数万所农村中小学办学条件，改造和新建了2.3万所乡镇卫生院、3000所县级医疗机构、2400所社区卫生服务中心，基本实现了县县有图书馆文化馆、乡乡有综合文化站、20户以上已通电自然村通广播电视，初步建立起覆盖城乡的公共服务体系，公共服务经费保障机制日益健全。　　过去五年，我们着力加强和创新社会管理。加快建设服务型政府，围绕环境保护、征地拆迁、就业就医、社会保障、食品安全、安全生产等群众最关心、最直接、最现实的问题，增强公共服务能力，完善矛盾调解机制，提高

5、社会管理水平。流动人口开始享受城镇基本公共服务，特殊人群得到进一步关爱。各类社会组织健康发展，城乡社区建设深入推进。　　可以说，过去五年，是中国城乡居民得到实惠最多、生活改善最快的时期之一。五年间，城镇新增就业5771万人，转移农业劳动力4500万人；城镇居民人均可支配收入年均实际增长9.7%，农村居民人均纯收入增长8.9%。　　任何社会都不可能没有矛盾，人类社会总是在矛盾运动中发展进步。我们注意到，最近一个时期，美国、欧洲、西亚、北非等一些国家和地区都出现了程度不同的社会冲突。我们也清醒地认识到，中国仍然是发展中国家，当前和今后一个时期，既处于发展的重要战略机

6、遇期，又处于社会矛盾的凸显期，经济社会发展过程中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，有些矛盾和问题可能比以往更加复杂、更加严峻。但是，我们充分相信，只要我们抓住和用好重大战略机遇期，坚持以人为本，坚持科学发展，坚持改革开放，正确处理改革、发展、稳定的关系，加强和创新社会管理，妥善协调各方面利益关系，我们一定能够解决好前进中的困难和矛盾，在全面建设小康社会的征程中迈出新的重大步伐。　　--加强和创新社会管理，必须坚持以人为本，创新社会管理理念。要更加注重社会公平，使社会各个阶层、不同群体共享发展成果；更加注重社会主义人道主义和人文关怀，关心社会困难群体，保障他

7、们的基本生活；更加注重整合社会资源，培育发展各类社会组织，共同参与社会管理。　　--加强和创新社会管理，必须加快政府职能转变，切实履行社会管理职能。要在继续抓好经济调节、市场监管的同时，更加注重履行社会管理、公共服务职能，把人力、物力、财力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，加快形成惠及全民的基本公共服务体系。　　--加强和创新社会管理，必须完善社会政策，维护社会公平正义。要把维护社会公平正义作为社会政策的重要取向，正确处理公平和效率的关系，加强对收入分配的宏观调节，科学调整不同阶层的利益结构，完善社会保障体系，逐步扭转城乡差距、地区差距扩大的趋势。　　-

8、-加强和创新社会管理，必