适应市场运行机制论文强化内部招投标管理

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1、适应市场运行机制论文强化内部招投标管理论文：适应市场运行机制,强化内部招投标管理随着市场经济的不断发展，以建设工程招投标为主要特征的建筑市场已经形成，行业市场的竞争突出体现在造价竞争上。而投标造价的竞争，实质上是企业内部管理水平高低的竞争，重点反映在主要材料的采购成本，使用环节的管理，设备的采购，专业项目分包，劳务项目分包等各项交易。只有将上述交易内容全部进入有形市场，并通过招投标择优选用承包单位和供应厂商，才能最大限度地保证建设工程交易活动的透明度和规范性，降低工程成本。近几年来，建设工程项目招投标已逐步

2、走向规范，但劳务分包，专业分包招投标仍处于摸索和实践阶段。所以施工企业必须适应市场机制，加强成本管理和内部招投标管理，增强市场适应能力和竞争能力。一、实行内部招投标的必要性前些年，随着天津市二类河道改造工程的开始，拉开了本市景观综合治理及市政基础设施建设的序幕。市政工程越来越多，但想方设法进入市政的各种队伍也随之产生，队伍的水平、管理能力、企业信誉度也参差不齐，但由于那些年的工程造价相对较高，因此也没出现那个工程在结算中亏损，特别是在劳务分包结算中，采用预算工日乘以公司先行工日单价，或是平米包干单价，尤其是

3、在现场轻工使用、轻工数量、轻工单价的管理上没有统一标准。因此，在劳务分包队伍结算中，他们基本上是旱涝保收。而且，现场没有实行限额领料制度，对材料、工具的使用基本没有较准确的数据考核，因此，导致现场材料使用的超支浪费，大型工具的多用、滥用，发生了一些不该发生的租费，在专业分包队伍上，也常常出现先干后算的现象。随着建筑市场的招标制度的执行，并采取最低价中标的政策，因此，必须要求公司和企业内部的分包企业同时进入市场，适应市场，才能真正的占领市场。所以，在企业内部实行招投标是势在必行的。二、引进内部招投标管理的优点

4、1、通过引进招投标机制，可以净化市场竞争环境，促使分包企业整体素质的提高。按照建设部《建筑业企业资质管理办法》，分包企业的标准是最低的，但套投标对劳务企业的工程报价、施工方案的编制、中标后履约都提出了新的要求。为了适应这种优胜劣汰的竞争环境，分包企业就要增加技术含量，提高队伍素质，提高管理水平。最终达到总包企业与分包企业双赢效果。2、可以解决先干后算，算不清扯皮闹纠纷的问题。以往的分包项目常常队伍进场先干活，合同慢慢订。干的过程中不知道自己是赔是赚，结算时双方很容易出现互相推诿扯皮，最后发生经济纠纷，甚至出

5、现群访群诉等过激行为。通过招投标，改为先算后干，先签合同后进场，使分包企业心中有底，结算时有据可依，发生纠纷也容易处理，规范了企业的结算支付行为。3、可以减少私招乱雇、挂靠转包等非法经营行为。招标投标过程很重要的环节就是对投标人资格审查，并实行法人代表负责制。对不符合资质要求的投标人不允许参加投标。对中标的企业还要进行项目跟踪。这种法人与法人之间的发承包方式有效地减少了私招乱雇挂靠转包等行为。三、在内部招投标中采取的几项措施：几年来，公司针对不同的工程特点在有条件的工程上采取了一些不同的措施：1、对于专业分

6、包采取内部招投标制度首先，对拟招投标的专业分包项目进行市场调研，掌握最新原材料价格，加工成本，施工工艺等技术数据，按照下列程序计算出最低成本价，防止有个别队伍为拿活现低价中标，然后，在施工过程中找麻烦或以次充好。具体操作过程是：第一、按照确定工程项目总成本的方法和分包单位承担的工程量，确定分包工程的项目直接费和现场经费，这样就扣除了预算定额与劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额之间的差额（约为项目直接费和现场经费预算费用的5%左右）；第二、按照分包单位的资质等级，将其应当计取的企业管理费、劳动保险费和财务费

7、用的费率降低30%—50%，也可以考虑不对分包单位计取财务费用；第三、按照上述确定的项目直接费、现场经费、企业管理费、劳动保险费和财务费用总额，把该工程项目的计划利润率降低60%以上计取计划利润；第四、按照国家或该工程项目规定的税种、税率，以1~3项的费用总额为基础计取税金；第五、将上述费用相加，即为分包工程的总价款。按照此方法确定分包工程价款，其差额约为工程正常预算价值的18%~20%。如果所有以分包工程为主的项目部全部按照这个方法分包工程，就可以控制住分包工程的成本、杜绝效益的流失。2、在劳务分包管理上

8、在以往的平米包干或预算工日乘以单价的基础，重点对现场轻工做了重点管理，对有条件的工程采取轻工包干制，对实行平米包干的，根据现场条件考虑现场文明施工用工，器材拉送工具用工，施工周期等因素后确定一个合理价格一次包死，而且通过摸索也想是纯轻包，大轻包的承包模式过渡，最终调动两层的积极性。