规范收入分配披露 化解中小企业收入分配困境.doc

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1、规范收入分配披露化解中小企业收入分配困境【摘要】收入分配改革导致中小企业陷入成本优势渐失、分到的蛋糕份额变少的困境。突破困境的关键：会计准则应增加企业收入分配披露的规范；合理运用中小企业披露的收入分配信息；加强收入分配披露的鉴证与监督，从而使中小企业在收入分配中能够得到政府的政策支持，得到广大员工的理解，掌握收入分配的主动权。　　【关键词】中小企业；收入分配；困境；披露　　　　2010年9月13日下午，温家宝总理在夏季达沃斯论坛中表示，将加快推进收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入中的比重和劳动

2、报酬在初次分配中的比重。收入分配制度的改革对中小企业生存与发展影响深远。中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础。政府需要增加税收进行宏观调控，刺激经济复苏，广大员工需要增加工资，提高生活质量。另外，美国经济复苏放缓，有可能出现二次探底。种种迹象表明，中小企业面临“蛋糕难做大”，“蛋糕份额少”的困境。突破困境的关键是收入分配的公平，而公平的基础是中小企业要如实披露企业履行社会责任情况，尤其是对国家、对员工履行责任的情况。　　　　一、中小企业及其收入分

3、配的现状　　　　（一）中小企业的成本优势渐失　　自从国际金融危机爆发以来，发达国家为了保护自己的民族工业，降低失业率，纷纷出台了妨碍自由竞争，违反世贸协定的贸易保护主义政策，导致我国中小企业国外市场大规模萎缩，劳动力成本小的比较优势难以发挥。同时，由于劳动力成本相对较低，产品成本较低，导致我们的产品在国外经常遭受“反倾销”的调查。近来，地方政府纷纷提高最低工资标准，积极引导员工通过工会与企业集体协商提高自身的薪酬待遇。客观上，部分中小企业融资难、担保难、扶持政策落实不到位、企业负担重、市场需求不足等问题

4、没有解决，又增加了人力资本上升的难题。中小企业路在何方？　　（二）中小企业收入分配的困境　　“收入分配改革”已箭在弦上，“五年工资倍增计划”呼之欲出。国家、企业、员工，“三马分肥”的力量此消彼长。近年来的统计数据表明，国家、企业在收入分配中所占的比重越来越高，而员工所占的比重越来越小。员工薪酬中高管人均收入与普通员工人均收入的差距越来越大。这些与我国改革开放的总设计师邓小平的最初设想是背道而驰的，与“社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”越走越远。中小企业多数

5、是劳动密集型企业，企业的初次分配关系到自身的发展、关系到国家的财政收入、关系到老百姓的“钱袋子”。所以说，中小企业收入分配的公平至关重要。　　“国有垄断行业利润的分配；非国企尤其是外资企业的职工收入与企业收入的比重等”4成为收入分配改革的焦点。而国家通过强制力参与企业的收入分配，合理减轻中小企业的税收负担，却鲜有提及。在中小企业收入分配中，国家的利益不减，员工的薪酬上涨，势必导致企业的收益下降。部分中小企业，国外市场萎缩，国内消费不振，税负较重，根本没有能力增加员工工资。　　（三）收入分配披露与收入分配

6、的关系　　收入分配披露重点是税收披露和职工薪酬披露。通过税收披露，中小企业可以考察企业所在地的税收环境。对比自己所在行业与其他企业在不同地区的税负情况，为企业的增资或资金转移提供决策依据。政府通过收入分配披露，及时掌握企业的税收缴纳情况、员工收入的增长情况以及员工收入之间的差距，为制定各种政策提供决策依据，特别是对于认真执行收入分配政策、符合国家产业政策，发展前景较好的企业，税务部门应允许这部分企业延缓纳税或者部分减免税收，必要时进行税收返还。　　员工通过对前后各期职工薪酬占利润总额比率的比较，分析薪酬

7、总的变化趋势，为增加工资提供谈判的依据。通过对各个职级工资、工龄工资、绩效工资的披露，可以增强员工苦练技术、提高效率的积极性，达到企业支出不增，提高员工收入的目的。通过对经营管理层薪酬的披露，有利于经理人才市场的完善，有利于经营管理人才的合理配置，从而提高他们的积极性和创造性，达到为企业创造利润的同时提高自己的收益。企业通过收入分配的披露，可以分析收入分配的变化情况，及时调整收入分配政策，确保在企业发展获得丰厚回报的同时，员工薪酬同步增长。　　总之，收入分配披露可以有效地促进职工收入的增长，尽量减少对中

8、小企业的不利影响，降低中小企业的财务风险，促进中小企业收入分配合法、合理、有序、高效地进行。　　　　二、规范中小企业收入分配披露的意义　　　　中小企业披露收入分配信息，有利于增强收入分配的透明度，有利于增强收入分配的公平性，有利于各要素的有效配置，从而，有利于居民收入的提高，有利于国家财政收入的增长，有利于企业的成长，有利于“和谐社会”的构建。　　（一）有利于增强员工对企业的理解　　员工通过企业税收缴纳情况，可以了解企业对国家所做的贡献，理