农牧部门应急预案(粤农[2012]79号)

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1、粤农〔2012〕79号印发《广东省农牧部门应对突发重大动物疫情应急预案》的通知各地级以上市农业（畜牧兽医）局、顺德区经济促进局：为及时、有效地控制和扑灭突发重大动物疫情，指导和规范突发重大动物疫情应急处置工作，我厅结合当前我省动物防疫工作实际，制定了《广东省农牧部门应对突发重大动物疫情应急预案》，现印发给你们，请遵照执行。二○一二年三月二十四日主题词：畜牧业应急预案△通知—11—广东省农牧部门应对突发重大动物疫情应急预案1总则1.1编制目的和依据为及时、有效地控制和扑灭突发重大动物疫情，指导和规范突发重大动物疫情应急处置工作，最大限度减轻疫情发生造成的危害，根据《中华人民共和国动物

2、防疫法》、《重大动物疫情应急条例》和《广东省动物防疫条例》、《广东省突发事件总体应急预案》等法律规章，结合当前我省动物防疫工作实际，制定本预案。1.2疫情分级根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围和发展趋势，将突发重大动物疫情划分为特别重大(I级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级，其分级标准参照《广东省突发事件总体应急预案》。l.3适用范围本预案适用于本省行政区域内突然发生，造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处置工作。1.4工作原则—11—（1）统一领导，分级管理。各级畜牧兽医行政管理部门在相应各地级以上市、县(市、区

3、)人民政府的统一领导和指挥下，按照职责分工做好相应的应急处理各项工作。根据突发重大动物疫情的范围、性质和危害程度，对突发重大动物疫情实行分级管理。（2）快速反应，高效运转。各级畜牧兽医行政管理部门要依照有关法律、法规，建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制，提高突发重大动物疫情应急处理能力；发生突发重大动物疫情时，反应迅速，措施果断，及时控制和扑灭突发重大动物疫情。（3）预防为主，群防群控。贯彻预防为主的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范突发重大动物疫情的意识；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并根据需要定期开展技术培训和应急演练；开展疫情

4、监测和预警预报，对可能引发突发重大动物疫情的各种情况及时分析、预警，做到疫情早发现、快行动、严处理。突发重大动物疫情处理工作要依靠群众，全民防疫，动员一切资源，做到群防群控。2应急组织体系2.1应急管理机构省农业厅负责突发重大动物疫情应急处理的日常管理工作。具体负责组织、协调、处置全省突发重大动物疫情应急工作，督促、检查各地、各有关单位落实各项防控措施。各地级以上市、县(市、区)畜牧兽医行政管理部门负责本行政区域内突发重大动物疫情应急处置的日常管理工作。2.2应急处理机构—11—动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构：主要负责突发重大动物疫情报告，现场流行病学调查，开展现场临床诊断

5、和实验室检测，加强疫病监测，对封锁、隔离、紧急免疫、扑杀、无害化处理、消毒等措施的实施进行指导、落实和监督。2.3应急值守各级畜牧兽医行政管理部门、动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构要实行领导带班、专人值班制度，向社会公布疫情举报电话，要保证信息畅通，对各种渠道举报的疫情要及时、认真组织核查，做到举报有登记、有核查、有处置、有反馈。3疫情报告、确认3.1监测与预警动物疫病预防控制机构要加大重大动物动物疫病和人畜共患病的监测和流行病学调查力度，及时掌握疫情动态。充分发挥动物疫情测报体系和村级动物防疫员作用，发现疫情要及时报告，果断处理，防止疫情蔓延。动物卫生监督机构要定期组织人员

6、开展排查，排查要覆盖辖区所有水库、江河、池塘、水沟和村庄等地。对死亡畜禽严格按“四不准一处理”原则处理。3.2报告任何单位和个人发现可疑动物疫情时，应及时向所在县（市、区）畜牧兽医行政管理部门、动物疫病预防控制机构或动物卫生监督机构报告。3.3接报后的应对与处置—11—县（市、区）动物疫病预防控制机构、动物卫生监督机构接到疫情报告后，应立即派2名以上专业技术人员在2小时内到现场调查核实，如临床怀疑为禽流感、口蹄疫等重大动物疫情的，应立即请省动物防疫监督总所确认疑似疫情。认定为疑似重大动物疫情的，应当立刻向本级人民政府、上一级畜牧兽医行政管理部门及动物防疫监督机构报告，疑似疫情及先期

7、处置情况，要在认定疑似疫情后的两小时内报至省农业厅以及省动物防疫监督总所。省农业厅、省动物防疫监督总所（省动物疫病预防控制中心）应当在接到报告后的1个小时内分别向农业部和中国动物疫病预防控制中心报告。对重大动物疫病的诊断要及时、科学、准确。各地级以上市、县(市、区)动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构认定为疑似重大动物疫情的，应立即按要求采集病料样品送省动物防疫监督总所（省动物疫病预防控制中心）实验室确诊，省动物防疫监督总所（省动物疫病预防控制中心）不能确诊的（如禽