第七章 收入分配与社会保障

《第七章 收入分配与社会保障》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、赵俊康社会保障理论研究山西财经大学公共管理学院第四章社会保障与收入分配社会保障与收入分配的关系功能性收入分配收入分配差距的度量主要内容第一节社会保障与收入分配的关系把社会保障与收入分配放在一起讨论，是因为二者之间存在本质的联系。收入分配和社会保障政策的制定，都以正确处理效率与公平的关系为归宿。深刻认识二者的关系，正确定位二者的功能，使二者在社会经济发展中相互配合，协调一致，对于提高一个社会的效率和保持一个社会的稳定都是十分重要的。一、初次分配中的收入分配差距扩大是经济发展的必然（一）库兹涅茨的“倒U型”假说美国经济学家

2、西蒙·库兹涅茨1954年就经济增长中收入差距的变动趋势进行分析后指出：“收入分配不平等的长期趋势可以假设为：在前工业文明向工业文明转移的经济增长早期阶段会迅速扩大，尔后是短暂的稳定期，然后在增长的后期阶段会逐渐缩小。”（只有在人均收入超过1000美元或非农劳动力达到60％—70％以后，收入分配差距才会开始缩小。）这就是有名的“倒U型”假说。（二）收入差距扩大的客观因素⒈资源差异经济增长来自于生产要素的有效组合。自然资源、地理环境、人力、资金、技术和制度等生产要素有效组合的难易程度，在地域、行业、企业等的分布上的不均衡，

3、决定了不同区域、行业、企业增长的非均衡性生产要素流向比较容易产生有效组合的地区、行业、企业的趋势是不可避免、不可抗拒的，也是资源配置效率最高的。从这个意义上说，非均衡既是不可避免的现象，也是利用有限的资源迅速提升国力的一种政策选择。从自然属性上看，人力资本是生产要素中最为积极活跃的，流动性是最强的，不发达地区（行业、企业）的劳动者流向发达地区（行业、企业）能获得更高的收入。不发达地区（行业、企业）劳动者承载能力较低的自然资源与相对较少的劳动者相结合，能够更有效地支持经济增长，当地（部门、企业）的人均收入水平也会获得额外

4、提高。⒉竞争机制引发“马太效应”市场经济的竞争，必然引发资源的流动，产生“马太效应”。资源向优势区域流动资源相优势产业流动资源向优势企业流动资源向优势群体流动二、收入分配差距扩大是社会保障制度建立的必要条件（一）调节收入分配差距的必要性收入分配差距与居民生活：低收入群体收入分配差距与社会稳定：“不患贫而患不均”收入分配差距与经济发展：边际消费倾向（二）从社会保障制度产生的历史条件来看工业化是现代社会保障制度建立的基本条件：剩余产品增加、分配差距扩大英国的“济贫法”是现代社会保障制度的前奏。“济贫法（1601年）”是工业

5、革命引起收入分配差距扩大的必然结果。（三）从社会保障的功能来看社会保障制度的三大功能：调节收入分配、稳定社会秩序、促进经济发展。稳定社会秩序和促进经济发展的功能也是通过调节收入分配实现的。收入分配差别越大，社会保障制度的作用越大。三、妥善处理收入分配与社会保障的关系，促进社会的公平与效率初次分配按要素，激励，拉开差距；再分配，公平原则，缩小差距中共十七届五中全会关于十二五规划建议：合理调整收入分配关系。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。

6、第二节收入分配差距的度量方法收入分配差距有绝对差和相对差两个方面。绝对差距的度量指标有：极差、平均差、标准差；相对差距的度量指标有：最大最小比（最大值/最小值）、变异系数、基尼系数、泰尔系数等等。一、洛伦兹曲线第一步：把家庭（地区、部门等）按照平均收入水平由低到高排队；第二步：分别计算各组人口所占比例和各组收入总额所占比例；第三步：将以上两个比重由低到高分别累计；第四步：以累计收入比重为纵轴，累计人口比重为横轴，即可描绘出洛伦兹曲线。0ApWB0ApWB(a)(b)图1两条假设的洛伦兹曲线形状二、基尼系数（一）基尼系数

7、的计算洛伦兹曲线中收入不均等面积占下三角形面积的比重。以G表示。0≤G≤1G越大，收入差别越大。关于基尼系数的几种计算公式：第三种：差值法将总体分为高收入组和低收入组两组，用各组的收入比重减人口比重即可。（二）基尼系数的扩展分析第三节功能性收入分配一、含义及我国实际情况（一）含义：劳资分配比例（二）我国社会保障面临劳资分配比例失衡的压力美国劳动收入所占比重，1870和1880年为50％，1980～1984年上升至74.3％。资本要素收入所占比重，1970～1974年为16.6％，1880和1890年下降至24.5％。英

8、国劳动收入所占比重，1860～1869年为45.2％，1975～1979年上升为68.8％，资本要素所占比重（1910～1914年为36.5％，1975～1979年下降为21.9％。不论在美国还是英国，国民收入分配格局中，劳动要素收入始终占大头，而资本要素收入始终占小头。而且，随着社会经济的发展，劳动收入所占比例在提高，而资本收入